Введение
Глава I. Сущность и понятия дипломатического конфликта в системе международных отношений
1.1 Определение конфликта и дипломатического конфликта
1.2 Государственная граница и право её оспаривания другой страной
Глава II. Русско-японский конфликт в отношении Курильских островов
2.1 История конфликта: причины и этапы развития
2.2 Развитие конфликта в настоящее время: позиции сторон и поиск решения
Заключение
Список использованных источников
Введение
Политические конфликты всегда имели важную и, несомненно, неоднозначную роль в мировом дипломатическом сообществе. Особенно привлекающими внимание кажутся споры по принадлежности территорий, тем более, настолько долговременные, как дипломатический конфликт между Российской Федерацией и Японией по вопросу принадлежности Южных Курильских островов. Именно это и определяет актуальность данной работы.
Курсовая работа написана простым и понятным широкой публике языком. Она имеет не только теоретическую, но и практическую ценность: материал можно использовать в качестве опорного конспекта при подготовке к экзамену по истории или основам теории международных отношений по теме проблематики русско-японских отношений.
Итак, нами была поставлена цель :
Проанализировать существующую проблему принадлежности Курильских островов и предложить возможные пути решения данной проблемы.
Цель определила и конкретные задачи работы:
ñ Собрать теоретический материал по данной теме, проанализировав и систематизировав информацию;
ñ Сформировать позиции каждой стороны в дипломатическом конфликте;
ñ Сделать выводы.
С целью облегчения восприятия поступающей информацию мы поделили всю работу на три этапа.
дипломатический конфликт курильский остров
Первый этап состоял в определении ключевых теоретических понятий (таких как конфликт, государственная граница, право на владение территорией). Он составил понятийный фундамент данной работы.
На втором этапе мы рассматривали историю русско-японских отношений в вопросе Курильских островов; сам русско-японский конфликт, его причины, предпосылки, развитие. Отдельное внимание мы посвятили настоящему времени: провели анализ состояния и развития конфликта на сегодняшний этап.
На заключительном этапе были сделаны выводы.
Глава I. Сущность и понятия дипломатического конфликта в системе международных отношений
1.1 Определение конфликта и дипломатического конфликта
Человечество знакомо с конфликтами с момента своего возникновения. Споры и войны вспыхивали на всем протяжении исторического развития общества между племенами, городами, странами, блоками государств. Их порождали религиозные, культурные, идеологические, этнические, территориальные и другие противоречия. Как заметил немецкий военный теоретик и историк К. фон Клаузевиц, история мира - это история войн. И хотя такое определение истории страдает известной абсолютизацией, нет сомнения в том, что роль и место конфликтов в человеческой истории более чем существенны. Окончание "холодной войны" в 1989 г. в очередной раз породило радужные прогнозы о наступлении эры бесконфликтного существования на планете. Казалось, что с исчезновением противостояния двух сверхдержав - СССР и США, - канут в Лету региональные конфликты и угроза третьей мировой войны. Однако надеждам на более спокойный и благоустроенный мир в очередной раз не суждено было сбыться.
Итак, из всего вышесказанного следует, что конфликт - это наиболее острый способ разрешения противоречий в интересах, целях, взглядах, возникающий в процессе социального взаимодействия, заключающийся в противодействии участников этого взаимодействия, и обычно сопровождающийся негативными эмоциями, выходящий за рамки правил и норм. Конфликты являются предметом изучения науки конфликтологии. Следовательно, в международном конфликте участвуют государства, имеющие противоположные точки зрения на предмет спора.
Когда страны пытаются решить конфликт дипломатически - то есть без применения военных действий - их действия направлены на то, чтобы, прежде всего, найти компромисс за столом переговоров, что бывает весьма сложно. Этому есть объяснение: часто руководители государств просто не хотят идти на уступки друг другу - их устраивает некое подобие вооруженного нейтралитета; также, нельзя ни учитывать причины конфликта, его историю и, собственно, предмет спора. Национальные особенности и потребности играют немаловажную роль в развитии конфликта - в совокупности это может существенно затормозить поиск компромисса между странами-участницами.
1.2 Государственная граница и право её оспаривания другой страной
Дадим определение государственной границы:
Государственная граница - линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) страны, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета.
Из определения косвенно следует следующее утверждение - государство охраняет свой суверенитет, и, следовательно, свои воздушные и земельные ресурсы. Исторически, одной из самых побудительных причин к военным действиям является именно раздел территорий и ресурсов.
1.3 Право на владение территорий
Вопрос о юридической природе государственной территории предполагает ответ о том, что есть государственная территория с правовой точки зрения, точнее, что есть государственная территория с международно-правовой точки зрения.
Государственная территория - это часть поверхности Земли, правомерно принадлежащая определенному государству, в пределах которой оно осуществляет свое верховенство. Другими словами, государственный суверенитет лежит в основе юридической природы государственной территории. Согласно международному праву территория связана с ее населением. Государственная территория и ее население - необходимые атрибуты государства.
Территориальное верховенство означает полную и исключительную власть государства на своей территории. Это означает, что на территории конкретного государства не может действовать публичная власть другой державы.
Тенденции развития современного международного права свидетельствуют о том, что государство свободно в праве пользования своим территориальным верховенством в той мере, в какой не затрагиваются права и законные интересы других государств.
Понятие юрисдикции государства более узкое по объему, чем
понятие территориального верховенства. Под юрисдикцией государства понимается
право его судебных и административных органов рассматривать и разрешать любые
дела в пределах своих границ в отличие от территориального верховенства,
означающего всю полноту государственной власти на определенной территории.
Глава II. Русско-японский конфликт в отношении Курильских островов
2.1 История конфликта: причины и этапы развития
Основной проблемой на пути к достижению договоренности является выдвижение Японией территориальных претензий на южные Курильские острова (о. Итуруп, о. Кунашир и Малая Курильская гряда).
Курильские острова - цепь вулканических островов между
полуостровом Камчатка и островом Хоккайдо (Япония), отделяют Охотское море от
Тихого океана. Состоят из двух параллельных гряд островов - Большой Курильской
и Малой Курильской 4 . Первые сведения о Курильских островах сообщил
русский землепроходец Владимир Атласов.
В 70-х гг. XVIII века на Курилах существовали постоянные русские поселения под начальством иркутского мещанина Василия Звездочетова. На карте 1809 г. Курилы и Камчатка приписывались к Иркутской губернии. В XVIII веке мирная колонизация россиянами Сахалина, Курил и северо-востока Хоккайдо в основном завершилась.
Параллельно с освоением Курил Россией шло продвижение японцев на Северные Курилы. Отражая японский натиск, Россия в 1795 г. построила укрепленную военную стоянку на острове Уруп.
К 1804 г. на Курилах фактически сложилось двоевластие: на Северных Курилах сильнее ощущалось влияние России, на Южных - Японии. Но формально все Курилы по-прежнему принадлежали России.
февраля 1855 г. был подписан первый русско-японский договор - Трактат о торговле и границах. Он провозгласил отношения мира и дружбы между двумя странами, открыл для российских судов три японских порта и установил границу в районе Южных Курил между островами Уруп и Итуруп.
В 1875 г. Россия подписала русско-японский договор, согласно которому она уступала Японии 18 Курильских островов. Япония в свою очередь признала остров Сахалин полностью принадлежащим России.
С 1875 по 1945 г. Курильские острова находились под управлением Японии.
февраля 1945 г. между руководителями Советского Союза, США и Великобритании - Иосифом Сталиным, Франклином Рузвельтом, Уинстоном Черчиллем было подписано соглашение, согласно которому после окончании войны против Японии Курильские острова должны быть переданы Советскому Союзу.
сентября 1945 г. Япония подписала Акт о безоговорочной капитуляции, приняв условия Потсдамской декларации 1945 г., по которой ее суверенитет был ограничен островами Хонсю, Кюсю, Сикоку и Хоккайдо, а также менее крупными островами японского архипелага. Острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи отходили Советскому Союзу.
февраля 1946 г. указом Президиума Верховного Совета СССР Курильские острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи были включены в состав СССР.
сентября 1951 г. на международной конференции в Сан-Франциско был заключен мирный договор между Японией и 48 странами-участницами антифашистской коалиции, по которому Япония отказалась от всех прав, правооснований и претензий на Курильские острова и Сахалин. Советская делегация не подписала этот договор, сославшись на то, что рассматривает его как сепаратную договоренность между правительствами США и Японии.
С точки зрения договорного права вопрос о принадлежности Южных Курил остался неопределенным. Курилы перестали быть японскими, но не стали советскими. Использовав это обстоятельство, Япония в 1955 г. предъявила СССР претензии на все Курильские острова и южную часть Сахалина. В результате двухлетних переговоров между СССР и Японией позиции сторон сблизились: Япония ограничила свои претензии островами Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп.
октября 1956 г. в Москве подписана Совместная декларация СССР и Японии о прекращении состояния войны между двумя государствами и восстановлении дипломатических и консульских отношений. В ней, в частности, советское правительство согласилось на передачу Японии после заключения мирного договора островов Хабомаи и Шикотан.
После заключения в 1960 г. японо-американского договора о безопасности СССР аннулировал обязательства, взятые на себя декларацией 1956 г. Во времена "холодной войны" Москва не признавала существования территориальной проблемы между двумя странами. Наличие этой проблемы впервые было зафиксировано в Совместном заявлении 1991 г., подписанном по итогам визита президента СССР в Токио.
В 1993 г. в Токио президентом России и премьер-министром Японии была подписана Токийская декларация о российско-японских отношениях, где было зафиксировано согласие сторон продолжить переговоры с целью скорейшего заключения мирного договора путем решения вопроса о принадлежности упомянутых выше островов 5 .
2.2 Развитие конфликта в настоящее время: позиции сторон и поиск решения
В последние годы в целях создания на переговорах атмосферы, способствующей поиску взаимоприемлемых решений, стороны уделяют большое внимание налаживанию практического российско-японского взаимодействия и сотрудничества в районе островов. Одним из результатов такой работы стало начало реализации в сентябре 1999 г. договоренности о максимально облегченной процедуре посещений островов их бывшими жителями из числа японских граждан и членов их семей. Осуществляется сотрудничество в рыбохозяйственной сфере на основе действующего российско-японского Соглашения по рыболовству у южных Курил от 21 февраля 1998 г.
Японская сторона выдвигает претензии на южные Курильские острова, мотивируя их ссылками на российско-японский Трактат о торговле и границах 1855 г., по которому указанные острова были признаны японскими, а также на то, что эти территории не входят в состав Курильских островов, от которых Япония отказалась по Сан-Францискому мирному договору 1951 г. Япония поставила в зависимость от решения территориального спора подписание мирного договора между двумя странами.
Позиция российской стороны по вопросу о пограничном размежевании состоит в том, что южные Курильские острова перешли к нашей стране по итогам Второй мировой войны на законном основании в соответствии с договоренностями союзных держав (Ялтинское соглашение от 11 февраля 1945 г., Потсдамская декларация от 26 июля 1945 г.) и российский суверенитет над ними, имеющий соответствующее международно-правовое оформление, сомнению не подлежит.
Подтверждая приверженность ранее достигнутым договоренностям о проведении переговоров по мирному договору, включая вопрос о пограничном размежевании, российская сторона подчеркивает, что решение этой проблемы должно быть взаимоприемлемым, не наносить ущерба суверенитету и национальным интересам России, получить поддержку общественности и парламентов обеих стран.
Несмотря на все принимаемые меры, недавнее посещение Д.А. Медведева 1 ноября 2010 года спорной территории вызвало бурю недовольства в японских СМИ; Так, правительство Японии обратилось к российскому президенту с просьбой отказаться от мероприятия во избежание обострения отношений между странами.
МИД РФ ответил на просьбу отказом. В частности, в сообщении дипломатического ведомства отмечалось, что "президент России самостоятельно определяет маршруты поездок по территории своей страны", а советы на этот счет "извне" являются неуместными и неприемлемыми 7 .
Заключение
Проблема остается проблемой. Россия и Япония со времен Второй мировой войны живут без всякого мирного договора - это неприемлемо с дипломатической точки зрения. Тем более, что нормальные торгово-экономические отношения и политическое взаимодействие возможны при условии полного решения вопроса Курильских островов. Окончательную точку, возможно, поможет поставить голосование среди населения спорных Курильских островов, ведь в первую очередь, нужно прислушаться к мнению народа.
Единственный ключ к взаимопониманию двух стран - это создание
климата доверия, доверия и еще раз доверия, а также широкого взаимовыгодного
сотрудничества в самых разных областях политики, экономики и культуры. Свести
накопленное столетием недоверие к нулевой отметке и начать двигаться к доверию
с плюсом - залог успеха мирного соседства и спокойствия в приграничных морских
районах России и Японии. Сумеют ли реализовать эту возможность нынешние
политики? Покажет время.
Список использованных источников
1. Азрилиян А. Юридический словарь. - М.: Институт новой экономики, 2009 г. - 1152 с.
2. Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Значение, предмет и задачи конфликтологии. - СПб.: Питер, 2008 г. - 496 с.
Бирюков П.Н. Международное право. - М.: Юристъ, 2008 г. - 688 с.
Зуев М.Н. История России. - М.: Юрайт, 2011 г. - 656 с.
Ключников Ю.В., Сабанин А. Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях. Ч.2. - М.: Репринтное издание, 1925 г. - 415 с.
Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика. - М.: ГУВШЭ, 2006 г. - 792 с.
Вопрос о Курильских островах остро стоит вот уже несколько веков. Россия и Япония подписывали множество договоров, определявших территории владений Курилами одной и второй страны. Но давние обиды, интересы стран союзников и принципы спорящих государств, всегда мешали решить Курильский вопрос окончательно. Поэтому по сей день он остается открытым. И все-таки, можно ли сказать, кто прав, а кто виноват? Для ответа надо углубиться в историю, а потом вернуться в современность, что мы сейчас и сделаем.Итак, что есть Курильские острова? Это цепочка островов между российской Камчаткой и японским Хоккайдо, отделяющая Охотское море и Тихий океан. Впервые о них стало известно в российских источниках в 1644 году, а в японских – в 1635 году. Тем временем в 1745-м часть Курил уже была нанесена на «Генеральную карту Российской империи».
После того, как Япония заинтересовалась островами, России в 1795 году пришлось построить военную базу на Урупе. К тому моменту Освоение нашей страной Сахалина, Курил и даже северо-восточной части Хоккайдо шло полным ходом.
Первым соглашением между Россией и Японией относительно островов был Симодский трактат о торговле и границах между странами. Первая граница двух держав оказалась между островами Итуруп и Уруп. Так Япония получила острова Кунашир, Итуруп, Шикотан и острова Хабомаи. На них же Страна Восходящего Солнца претендует и сейчас, вокруг как раз этих территорий спор и идет спор по сей день!
19 век принес новый договор: в 1875 году было подписано соглашение, согласно которому Япония должна отказаться от желания заполучить Сахалин и получить, в свою очередь, Северные и Южные Курилы. Тогда между странами воцарилась гармония, которая, правда, была сравнительно недолгой, и уже в 1904 году грянула Русско-японская война, завершившаяся через год поражением России, которая утратила в итоге контроль над Южным Сахалином согласно Портсмутскому договору.
Поэтому в дальнейших взаимоотношениях между государствами достичь былой гармонии было невозможно. Сложившаяся ситуация не радовала ни царскую Россию, ни потом Советский Союз, который в 1925 году отказался принять ответственность за Портсмутский договор.
Вторая мировая война надломила все страны, которые участвовали в военных действиях. Непросто оказалось и Японии, особенно после атомных бомбардировок Хиросимы и Нагасаки. Но, как говорят, на войне как на войне, и тогда для Советского Союза настало время изменить положение дел и вокруг Курильских островов. Поэтому 8 августа 1945 году СССР объявил Японии войну, вследствие которой Курилы снова стали нашими.
Остров Хоккайдо тоже мог бы по праву военной победы стать советским, но Москва отдала приказ маршалу Василевскому, ответственному за ту операцию, отменить там высадку. В любом случае Советскому Союзу хватило и той территории, которая была возвращена.
Кстати, основные территории Японии по окончании Второй мировой принадлежали Соединенным Штатам Америки, которые сыграли потом большую роль в отношениях России и Японии.
Что касается Курильских островов, то они, согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР, стали Сахалинской областью в составе РСФСР. Правда, Япония не приняла такое положение вещей ни фактически, ни официально.
Проходит время, и США становится другом Стране Восходящего Солнца, пытаясь найти свои интересы в ее конфликте с СССР, который Штатам очень на руку. Поэтому в 1951 году в Сан-Франциско странами антигитлеровской коалиции и Японией был подписан договор, согласно которому Япония вроде как отказывается от Курильских островов и Южного Сахалина, хотя, по сути, и СССР не имеет прав ни на то, ни на другое. Очень хитро, учитывая, что Токио до сих пор официально заявляет о своей власти на острова Хабоман, Кунашир и Итуруп.
У каждого своя правда, но как скоротечны мнения зарубежных политиков, когда дело касается их интересов. Еще до, во время и первое время после Второй мировой войны Рузвельт и Черчилль поддерживали СССР относительно Курильских островов, высказываясь следующим образом:
«Русские хотят вернуть то, что у них было отторгнуто».
«Мы будем приветствовать появление русских кораблей в Тихом океане и высказываемся за то, чтобы потери, понесенные Россией во время русско-японской войны, были восполнены».
«претензии Советского Союза должны быть, безусловно, удовлетворены после победы над Японией».
И вот проходит не так уж много времени, но Запад хочет СССР сделать мальчиком для битья, правда, этот номер у Америки и Европы никогда не выходил. Советский Союз отказывается подписывать договор 1951 года.
Спустя несколько лет, в 1956 году, мир между Японией и Россией снова забрезжил, но США сделали все, чтобы он не смог реализоваться. Согласна советско-японской декларации о прекращении состояния войны, Японии бы вернулись острова Хабомаи и Шикотан, а она, в свою очередь, признала бы принадлежность остальных островов СССР.
И всех все устраивало, да только США не хотели мира между государствами, поэтому заявили, что в случае такого решения, весь архипелаг Рюкю и остров Окинава они оставят под своим влиянием. Миллионы людей на той территории, важнейшее стратегическое значение, историческая сторона вопроса: Япония не могла этого допустить, и мирное разрешение вопроса по Курилам кануло в лету. А, кстати сказать, на острове Окинава до сих пор находятся американские военные базы.
Курильский же вопрос и сейчас является крайне актуальным для России и Японии. Обсуждая его, можно долго спорить, какая из стран больше достойна островов, кто действовал более жестко, кто прав и виноват во всей этой истории… Совершенно точно одно: острова стали криптонитом двух стран, делом принципа.
И, тем не менее, Россия хочет сотрудничать с Японией, укрепляя экономическую дружбу, привлекая инвестиционные вложения вКурильские острова, предлагая мажоритарные пакеты акций по нефтегазовой добыче. Зампред правительства Аркадия Дворкович считает, что обсуждение этой темы с японскими компаниями создает благоприятную атмосферу для политического разговора между странами.
Несмотря на споры вокруг островов, развивать их в любом случае надо, и Россия предлагает Японии делать это вместе, что можно считать вполне справедливым. Такой вариант развития событий подошел бы обеим державам, по крайней мере, пока что. А Японии следовало бы лучше выбирать себе друзей и врагов. В конце концов, самую ужасную боль стране причинили именно Штаты, которые ныне числятся в друзьях у Страны Восходящего Солнца.
Южные Курильские острова являются камнем преткновения в отношениях России и Японии. Спор о принадлежности островов мешает нашим странам-соседям заключить мирный договор, который был нарушен во время Второй мировой войны, отрицательно влияют на экономические связи России и Японии, способствуют постоянно сохраняющемуся состоянию недоверия, даже враждебности русского и японского народов
Курильские острова
Курильские острова расположены между полуостровом Камчатка и островом Хоккайдо. Острова протянулись на 1200 км. с севера на юг и отделяют Охотское море от Тихого океана, общая площадь островов около 15 тысяч кв. км. Всего в состав Курильских островов входят 56 островов и скал, но островов площадью более одного километра 31. Крупнейшими в Курильской гряде являются Уруп (1450 кв. км), Итуруп (3318,8), Парамушир (2053), Кунашир (1495), Симушир (353), Шумшу (388), Онекотан (425), Шикотан (264). Все Курильские острова принадлежат России. Япония оспаривает принадлежность только островов Кунашир Итуруп Шикотан и гряды Хабомаи. Государственная граница России проходит между японским островом Хоккайдо и курильским островом КунаширСпорные острова — Кунашир, Шикотан, Итуруп, Хабомаи
Остров Кунашир
Хабомаи
История открытия Курильских островов
-
В октябре-ноябре 1648 года первым из русских прошел Первым Курильским проливом, то есть проливом, отделяющим самый северный остров Курильской гряды Шумшу от южной оконечночти Камчатки, коч под командой приказчика московского купца Усова Федота Алексеевича Попова. Не исключено что люди Попова даже высаживались на Шумшу.
-
Первыми европейцами, побывавшими на островах Курильской гряды, были голландцы. Вышедшие 3 февраля 1643 года из Батавии в направлении Японии два корабля «Кастрикум» и «Брескенс» под общей командой Мартина де Фриза 13 июня приблизились к Малой Курильской гряде. Голландцы видели берега Итурупа, Шикотана, обнаружили пролив между островами Итуруп и Кунашир.
-
В 1711 году казаки Анциферов и Козыревский побывали на Северных Курильских островах Шумше и Парамушире и даже неудачно пытались содрать дань с местного населения — айнов.
-
В 1721 году по указу Петра Первого к Курилам была направлена экспедиция Еврееинова и лужина, которые исследовали и нанесли на карту 14 островов центральной части Курильской гряды.
-
Летом 1739 года острова Южной Курильской гряды обогнул русский корабль под командой М. Шпанберга. Шпанберг нанес на карту, хотя и неточно всю гряду курильских островов от Камчатского носа до Хоккайдо.
На Курильских островах жили аборигены — айны. Айны — первое население Японских островов — постепенно было вытесено пришельцами из Центральной Азии на север на остров Хоккайдо и далее на Курилы. С октября 1946 года по май 1948 десятки тысяч айнов и японцев были вывезены с Курильских островов и Сахалина на остров Хоккайдо
Проблема Курильских островов. Кратко
- 1855, 7 февраля (новый стиль) — в японском порте Симода подписан первый дипломатический документ в отношениях России и Японии, так называемый Симондский трактат. Со стороны России его завизировал вице-адмирал Е. В. Путятин, от лица Японии — уполномоченный Тосиакира Кавадзи.
Статья 2: «Отныне границы между Россией и Японией будут проходить между островами Итурупом и Урупом. Весь остров Итуруп принадлежит Японии, а весь остров Уруп и прочие Курильские острова к северу составляют владение России. Что касается острова Крафто (Сахалина), то он остается неразделенным между Россией и Японией, как было до сего времени»
- 1875, 7 мая — в Петербурге заключен новый Российско-Японский договор «Об обмене территориями». От лица России его подписал министр иностранных дел А. Горчаков, от лица Японии — адмирал Эномото Такэаки.
Статья 1. «Его Величество Император Японский … уступает Его Величеству Императору Всероссийскому часть территории острова Сахалина (Крафто), которою он ныне владеет.. так что отныне означенный остров Сахалин (Крафто) весь вполне будет принадлежать Российской Империи и пограничная черта между Империями Российскою и Японскою будет проходить в этих водах через Лаперузов пролив»
Статья 2. «В замен уступки России прав на остров Сахалин Его Величество Император Всероссийский уступает Его Величеству Императору Японскому группу островов, называемых Курильскими. … Эта группа заключает в себе… восемнадцать островов 1) Шумшу 2) Алаид 3) Парамушир 4) Маканруши 5) Онекотан, 6) Харимкотан, 7) Экарма, 8) Шиашкотан, 9) Мус-сир, 10) Райкоке, 11) Матуа, 12) Растуа, 13) островки Среднева и Ушисир, 14) Кетой, 15) Симусир, 16) Бротон, 17) островки Черпой и Брат Черпоев и 18) Уруп, так что пограничная черта между Империями Российскою и Японскою в этих водах будет проходить через пролив, находящийся между мысом Лопаткою полуострова Камчатки и островом Шумшу»
- 1895, 28 мая — в Петербурге подписан Договор между Россией и Японией о торговле и мореплавании. Со стороны России его подписали министр иностранных дел А. Лобанов-Ростовский и министр финансов С. Витте, со стороны Японии — полномочный посланник при Российском дворе Ниси Токудзиро. Договор состоял из 20 статей.
Статья 18 гласила, что договор заменяет все предыдущие русско-японские договоры, соглашения и конвенции
- 1905, 5 сентября — в Портсмуте (США) заключен Портсмутский мирный договор, завершивший . От лица России его подписали председатель Комитета министров С. Витте и посол в США Р. Розен, со стороны Японии - министр иностранных дел Д. Комура и посланник в США К. Такахира.
Статья IX: «Российское императорское правительство уступает императорскому японскому правительству в вечное и полное владение южную часть острова Сахалина и все прилегающие к последней острова…. Пятидесятая параллель северной широты принимается за предел уступаемой территории»
-
1907, 30 июля — в Петербурге подписано Соглашение между Японией и Россией, состоящее из гласной конвенции и секретного договора. В конвенции говорилось, что стороны обязывались уважать территориальную целостность обеих стран и все права, вытекающие из существующих между ними договоров. Соглашение подписали министр иностранных дел А. Извольский и посол Японии в России И. Мотоно
-
1916, 3 июля — в Петрограде Петрограде устанавливал русско-японский союз. Состоял из гласной и секретной частей. В секретной в том числе подтверждались прежние русско-японские соглашения. Документы подписали министр иностранных дел С. Сазонов и И. Мотоно
-
1925, 20 января — в Пекине подписаны советско-японская конвенция об основных принципах взаимоотношений, … декларация Советского правительства…. Документы завизировали Л. Карахан со стороны СССР и К. Иосидзава со стороны Японии
Конвенция.
Статья II: «Союз Советских Социалистических Республик соглашается, что договор, заключенный в Портсмуте 5 сентября 1905 года, остается в полной силе. Условлено, что договоры, конвенции и соглашения, кроме сказанного Портсмутского договора, заключенные между Японией и Россией до 7 ноября 1917 года, будут пересмотрены на конференции, которая должна состояться впоследствии между Правительствами Договаривающихся Сторон, и что они могут быть изменены или отменены, как того потребуют изменившиеся обстоятельства»
В декларации подчеркивалось, что правительство СССР не разделяет с бывшим царским правительством политическую ответственность за заключение Портсмутского мирного договора: «Уполномоченный Союза Советских Социалистических Республик имеет честь заявить, что признание его Правительством действительности Портсмутского договора от 5 сентября 1905 г. никоим образом не означает, что Правительство Союза разделяет с бывшим царским правительством политическую ответственность за заключение названного договора»
-
1941, 13 апреля — Пакт о нейтралитете между Японией и СССР. Пакт подписали министры иностранных дел Молотов и Ёсукэ Мацуока
Статья 2 «В случае, если одна из договаривающихся сторон окажется объектом военных действий со стороны одной или нескольких третьих держав, другая договаривающаяся сторона будет соблюдать нейтралитет в продолжение всего конфликта».
-
1945, 11 февраля — на Ялтинской конференции Сталина Рузвельта и Черчилля подписано соглашение по вопросам Дальнего Востока.
«2. Возвращения принадлежавших России прав, нарушенных вероломным нападением Японии в 1904 г., а именно:
а) возвращения Советскому Союзу южной части о. Сахалина и всех прилегающих к ней островов,…
3. Передачи Советскому Союзу Курильских островов»
-
1945, 5 апреля — Молотов принял посла Японии в СССР Наотакэ Сато и сделал ему заявление о том, что в условиях, когда Япония воюет с Англией и США, союзниками СССР, пакт теряет смысл и продление его становится невозможным
-
1945, 9 августа — СССР объявил войну Японии
-
1946, 29 января — Меморандум главнокомандующего союзными войсками на Дальнем Востоке американского генерала Д. Макартура правительству Японии определял, что южная часть Сахалина и все Курильские острова, включая Малую Курильскую гряду (группа островов Хабомаи и остров Шикотан), выводятся из-под суверенитета японского государства
-
1946, 2 февраля — Указом Президиума Верховного Совета СССР в соответствии с положениями Ялтинского соглашения и Потсдамской декларации на возвращенных российских территориях создавалась Южно-Сахалинская (ныне Сахалинская) область РСФСР
Возвращение в состав российской территории Южного Сахалина и Курильских островов позволило обеспечить выход в Тихий океан кораблей Военно-Морского флота СССР, обрести вынесенный далеко за континент новый рубеж передового развертывания дальневосточной группировки сухопутных сил и военной авиации Советского Союза, а ныне Российской Федерации
- 1951, 8 сентября — Япония подписала Сан-Францисский мирный договор, по которому отказалась «от всех прав …на Курильские острова и на ту часть острова Сахалин…, суверенитет над которыми приобрела по Портсмутскому договору от 5 сентября 1905 года». СССР отказался подписывать этот договор, так как по мнению министра Громыко в тексте договора не был закреплен суверенитет СССР над Южным Сахалином и Курильскими островами.
Сан-Францисский мирный договор между странами антигитлеровской коалиции и Японией официально завершил Вторую мировую войну, закрепил порядок выплаты репараций союзникам и компенсаций пострадавшим от японской агрессии странам
- 1956, 19 августа — в Москве СССР и Япония подписали декларацию, прекращающую состояние войны между ними. По ней(в том числе) остров Шикотан и гряда Хабомаи должны были быть переданы Японии после подписания мирного договора между СССР и Японией. Однако вскоре Япония под давлением США отказалась от подписания мирного договора, так как США пригрозили, что в случае снятия Японией претензий на острова Кунашир и Итуруп, в состав Японии не будет возвращён архипелаг Рюкю с островом Окинава, который на основании Статьи 3 Сан-Францисского мирного договора тогда находился под управлением США
«Президент России В. В. Путин неоднократно подтверждал, что Россия как государство - продолжатель СССР привержена этому документу…. Ясно, что если дело дойдет до реализации Декларации 1956 г., придется согласовывать очень много деталей… Однако неизменным остается последовательность, которая в этой Декларации изложена… первым шагом перед всем остальным является подписание и вступление в силу мирного договора » (министр иностранных дел России С. Лавров)
-
1960, 19 января — Япония и США подписали «Договор о взаимодействии и безопасности»
-
1960, 27 января — правительство СССР заявило, что поскольку данное соглашение направлено против СССР, оно отказывается рассматривать вопрос о передаче островов Японии, поскольку это приведёт к расширению территории, используемой американскими войсками
-
2011, ноябрь — Лавров: «Курилы были, есть и будут нашей территорией в соответствии с теми решениями, которые были приняты по итогам Второй мировой войны»
Итуруп, самый крупный из островов Южных Курил, ставший нашим 70 лет назад. При японцах здесь жили десятки тысяч людей, жизнь кипела в деревнях и на рынках, имелась крупная военная база откуда японская эскадра уходила громить Перл-Харбор. Что мы своего за минувшие годы тут построили? Недавно вот - аэропорт. Еще появилась пара магазинов и гостиниц. А в главном населенном пункте - городе Курильске с населением чуть больше полутора тысяч человек - уложили диковинную достопримечательность: пару сотен метров (!) асфальта. Но в магазине продавец предупреждает покупателя: «Продукт почти просроченный. Берете?» И слышит в ответ: «Да знаю я. Конечно, беру». А как не брать, если своего продовольствия (за исключением рыбы и того, что огород дает) в достатке нет, а подвоза в ближайшие дни не будет, точнее, неизвестно, когда будет. Здешние люди любят повторять: у нас тут водятся 3 тысячи человек и 8 тысяч медведей. Людей побольше, конечно, если посчитать еще военных и пограничников, а медведей никто и не считал - может, и их больше. С юга на север острова надо добираться по суровой грунтовой дороге через перевал, где каждую машину караулят голодные лисицы, а придорожные лопухи - размером с человека, ими укрываться можно. Красоты, конечно: вулканы, лощины, источники. Но безопасно ездить по здешним грунтовым тропам можно только днем и когда
тумана нет. А в редких населенных пунктах на улицах пусто уже после девяти вечера - комендантский час по факту. Простого вопроса - почему японцы тут ладно жили, а у нас только выселки получаются? - у большинства обитателей просто не возникает. Живем - землю стережем. («Вахтовый суверенитет». «Огонёк» №25 (5423), 27 июня 2016 года)
Однажды какого-то крупного советского деятеля спросили: «Почему вы не отдаете Японии эти острова. У неё такая маленькая территория, а у вас такая большая? — Потому и большая, что не отдаем» — ответил деятель
В цепи островов между Камчаткой и Хоккайдо, выпуклой дугой протянувшись между Охотским морем и Тихим океаном, на границе России и Японии находятся Южно-Курильские острова - группа Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп. Эти территории оспариваются нашими соседями, которые даже включили их в состав японской префектуры Поскольку эти территории имеют огромное экономическое и стратегическое значение, борьба за Южные Курилы продолжается многие годы.
География
Остров Шикотан находится на той же широте, что и субтропический город Сочи, а более нижние - на широте Анапы. Однако климатического рая здесь никогда не было и не предвидится. Южно-Курильские острова всегда относились к району Крайнего Севера, хотя не могут пожаловаться на такой же суровый арктический климат. Здесь зимы значительно мягче, теплее, лето нежаркое. Этот температурный режим, когда в феврале - самом холодном месяце - термометр редко показывает ниже -5 градусов по Цельсию, даже высокую влажность морского расположения лишает негативного влияния. Муссонный материковый климат здесь значительно изменяется, поскольку близкое присутствие Тихого океана ослабляет влияние не менее близкого Арктического. Если на севере Курил летом +10 в среднем, то Южно-Курильские острова постоянно прогреваются до +18. Не Сочи, конечно, но и не Анадырь.
Энсиматическая дуга островов находится на самом краю Охотской плиты, над зоной субдукции, где тихоокеанская плита заканчивается. По большей части Южно-Курильские острова покрыты горами, на острове Атласова наибольшая вершина - более двух тысяч метров. Есть и вулканы, поскольку все Курильские острова пролегают в Тихоокеанском огненном вулканическом кольце. Здесь весьма высока и сейсмическая активность. Тридцать шесть действующих вулканов из шестидесяти восьми находящихся на Курилах требуют постоянных наблюдений. Землетрясения здесь практически постоянны, после чего наступает опасность крупнейших в мире цунами. Так, острова Шикотан, Симушир и Парамушир неоднократно сильно страдали от этой стихии. Особенно крупными были цунами 1952, 1994 и 2006 года.
Ресурсы, флора
В прибрежной зоне и на территории самих островов разведаны запасы нефти, природного газа, ртути, огромное число руд цветных металлов. Например, около вулкана Кудрявый есть богатейшее в мире из известных месторождений рения. Таже южная часть курильских островов славилась добычей самородной серы. Здесь общих ресурсов золота - 1867 тонн, да и серебра тоже немало - 9284 тонны, титана почти сорок миллионов тонн, железа - двести семьдесят три миллиона тонн. Сейчас разработки всех полезных ископаемых ждут лучших времён, слишком уж они немногочисленны в регионе, если не считать такое место, как Южный Сахалин. Курильские острова вообще можно рассматривать как ресурсный запасник страны на чёрный день. Только два пролива из всех Курильских островов судоходны круглый год, поскольку не замерзают. Это острова Южно-Курильской гряды - Уруп, Кунашир, Итуруп, а между ними - проливы Екатерины и Фриза.
Кроме полезных ископаемых, здесь немало и других богатств, принадлежащих всему человечеству. Это флора и фауна Курильских островов. Она очень сильно изменяется от севера к югу, поскольку протяжённость их достаточно велика. На севере Курил довольно скудная растительность, а на юге - хвойные леса изумительной сахалинской пихты, курильской лиственницы, аянской ели. Кроме того, и широколиственные породы в покрытии островных гор и сопок участвуют очень активно: дуб курчавый, ильмы и клёны, лианы калопанакса, гортензии, актинидии, лимонник, дикий виноград и многое-многое другое. Даже магнолия на Кушанире есть - единственный дикорастущий вид обратнояйцевидной магнолии. Наиболее частое растение, украшающее Южные Курильские острова (фото ландшафта прилагается) - это курильский бамбук, чьи непроходимые заросли скрывают от глаз склоны гор и опушки лесов. Травы здесь из-за мягкого и влажного климата очень высоки и разнообразны. Очень много ягод, которые можно добывать в промышленных масштабах: брусника, водяника, жимолость, голубика и многие другие.
Звери, птицы и рыбы
На Курильских островах (особенно отличаются в этом плане северные) бурого медведя примерно столько же, сколько на Камчатке. На юге его было бы столько же, если бы не наличие российских военных баз. Острова небольшие, медведю рядом с ракетами тесно жить. Зато особенно на юге много лис, потому что для них здесь чрезвычайно много корма. Мелких грызунов - огромное количество и множество видов, есть и очень редкие. Из наземных млекопитающих здесь присутствуют четыре отряда: рукокрылые (бурый ушан, ночницы), зайцы, мыши и крысы, хищники (лисы, медведи, хоть их и мало, норка и соболь).
Из морских млекопитающих в прибрежных островных водах обитают каланы, антуры (это вид островного тюленя), сивуч и ларга. Чуть дальше от берега есть множество китообразных - дельфины, касатки, киты-полосатики, северные плавуны и кашалоты. Скопления ушастых тюленей-сивучей наблюдаются по всему побережью Курил, особенно много их на В сезон здесь можно увидеть колонии морских котиков, лахтаков, нерпы, крылатки. украшение морской фауны - калан. Драгоценный пушной зверь был на грани исчезновения в совсем недалёком прошлом. Сейчас ситуация с каланом постепенно выравнивается. Рыба в прибрежных водах имеет огромное промысловое значение, но есть ещё и крабы, и моллюски, и кальмары, и трепанги, все ракообразные, морская капуста. Население Южных Курильских островов в основном занято добычей морепродуктов. Вообще это место можно без преувеличения назвать одной из самых продуктивных территорий в Мировом океане.
Колониальные птицы составляют огромные и живописнейшие птичьи базары. Это глупыши, качурки, бакланы, разнообразные чайки, моёвки, кайры, тупики и много-много ещё. Много здесь и краснокнижных, редких - альбатросы и буревестники, мандаринки, скопы, беркуты, орланы, сапсаны, кречеты, японские журавли и бекасы, филины. Зимуют на Курилах из утиных - кряквы, чирки, гоголи, лебеди, крохали, орланы. Конечно, много и обыкновенных воробьёв и кукушек. Только на Итурупе более двухсот видов птиц, из них сто - гнездящиеся. В живут восемьдесят четыре вида из занесённых в Красную книгу.
История: век семнадцатый
Проблема принадлежности Южных Курильских островов появилась не вчера. До прихода японцев и русских здесь жили айны, которые встретили новых людей словом "куру", что означало - человек. Русские подхватили словечко с присущим им юмором и назвали аборигенов "курильцами". Отсюда и пошло наименование всего архипелага. Японцы первыми составили карты Сахалина и всех Курил. Это произошло в 1644 году. Однако проблема принадлежности Южных Курильских островов встала уже тогда, потому что годом ранее другие карты этого региона были составлены голландцами во главе с де Фризом.
Земли были описаны. Но неверно. Фриз, именем которого назван обнаруженный им пролив, приписал Итуруп к северо-востоку острова Хоккайдо, а Уруп посчитал частью Северной Америки. На Урупе был установлен крест, а вся эта земля объявлена собственностью Голландии. А русские пришли сюда в 1646 году с экспедицией Ивана Москвитина, и казак Колобов с забавным именем Нехорошко Иванович позже красочно рассказывал о бородатых айнах, населяющих острова. Следующие, чуть более пространные сведения пришли от камчатской экспедиции Владимира Атласова в 1697 году.
Век восемнадцатый
История Южных Курильских островов говорит о том, что по-настоящему пришли русские на эти земли в 1711 году. Камчатские казаки взбунтовались, поубивали начальство, а потом одумались и решили заслужить прощение или погибнуть. Потому и собрали экспедицию для похода на новые неизведанные земли. Данила Анциферов и Иван Козыревский с отрядом в августе 1711 года высадились на северных островах Парамушире и Шумшу. Эта экспедиция дала новые знания о целой гряде островов, включая Хоккайдо. В связи с этим в 1719-м Пётр Первый поручил разведку Ивану Евреинову и Фёдору Лужину, стараниями которых целая гряда островов была объявлена русскими территориями, включая остров Симушир. Но айны, естественно, покоряться и идти под власть русского царя не хотели. Только в 1778 году Антипину и Шабалину удалось убедить курильские племена, и в подданство России перешло около двух тысяч человек с Итурупа, Кунашира и даже с Хоккайдо. А в 1779-м Екатерина Вторая издала указ, освобождавший всех новых восточных подданных от любых податей. И уже тогда с японцами начались конфликты. Они даже запретили русским посещать Кунашир, Итуруп и Хоккайдо.
Реального контроля у русских здесь пока не было, но списки земель составлены были. И Хоккайдо, несмотря на имеющийся на его территории японский город, был записан как принадлежность России. Японцы же бывали на юге Курил много и часто, за что местное население их справедливо ненавидело. Восстать по-настоящему не хватало сил у айнов, но понемногу вредили захватчикам: то корабль потопят, то заставу сожгут. В 1799 году у японцев уже была организована охрана Итурупа и Кунашира. Хотя русские промысловики поселились там относительно давно - примерно в 1785-87 годах, - японцы их грубо попросили покинуть острова и уничтожили все доказательства пребывания русских на этой земле. История Южных Курильских островов уже тогда начала приобретать интригу, но никто не знал в то время, насколько она будет долгоиграющей. За первые семьдесят лет - вплоть до 1778 года - русские с японцами на Курилах даже не встречались. Встреча состоялась на Хоккайдо, который в то время не был ещё завоёван Японией. Японцы приехали поторговать с айнами, а тут уже русские рыбу ловят. Естественно, самураи взбеленились, начали оружием потрясать. Екатерина выслала дипломатическую миссию в Японию, но разговор уже тогда не получился.
Девятнадцатый век - век уступок
В 1805 году переговоры о торговле пытался продолжить знаменитый Николай Резанов, который прибыл в Нагасаки и потерпел неудачу. Не стерпев позора, он поручил двум судам совершить военную экспедицию на Южные Курильские острова - спорные территории застолбить. Получилась неплохая месть за уничтоженные русские фактории, сожжённые суда и изгнанных (тех, кто остался в живых) промысловиков. Ряд японских факторий был уничтожен, сожжено селение на Итурупе. Русско-японские отношения подошли к последней предвоенной грани.
Лишь в 1855-м было сделано первое настоящее разграничение территорий. Северные острова - России, южные - Японии. Плюс совместный Сахалин. Очень жаль было отдавать богатые промыслами Южно-Курильские острова, Кунашир - особенно. Итуруп, Хабомаи и Шикотан тоже стали японскими. А в 1875 году Россия получила право безраздельного владения Сахалином за уступку всех без исключения Курильских островов Японии.
Двадцатый век: поражения и победы
В русско-японской войне 1905 года Россия, несмотря на проявленное геройство достойных песен крейсеров и канонерских лодок, в неравном бою потерпевших поражение, проиграла вместе с войной и половину Сахалина - южную, самую ценную. Но в феврале 1945 года, когда победа над гитлеровской Германией уже была предопределена, СССР поставил условие Великобритании и США: он поможет победить и японцев, если вернут принадлежавшие России территории: Южно-Сахалинск, Курильские острова. Союзники пообещали, и в июле 1945 года Советский Союз подтвердил своё обязательство. Уже в начале сентября Курильские острова были полностью заняты советскими войсками. А в феврале 1946 года вышел указ об образовании Южно-Сахалинской области, куда вошли и Курилы в полном составе, которые стали частью Хабаровского края. Так произошло возвращение Южного Сахалина и Курильских островов России.
Япония вынуждена была подписать мирный договор в 1951 году, в котором говорилось о том, что она не претендует и не будет претендовать на права, правооснования и претензии относительно Курильских островов. А в 1956-м Советским Союзом и Японией готовилась к подписанию Московская декларация, которая подтверждала окончание войны между этими государствами. В знак доброй воли СССР был согласен передать Японии два острова Курил: Шикотан и Хабомаи, но принять их японцы отказались по причине того, что они от претензий на другие южные острова - Итуруп и Кунашир - не отказываются. Здесь снова оказали воздействие на дестабилизацию обстановки США, когда пригрозили в случае подписания этого документа не вернуть Японии остров Окинава. Именно поэтому до сих пор Южные Курильские острова - спорные территории.
Век сегодняшний, двадцать первый
Сегодня проблема Южно-Курильских островов всё ещё актуальна, несмотря на то, что во всём регионе давно устоялась мирная и безоблачная жизнь. С Японией Россия сотрудничает довольно активно, но время от времени разговор о принадлежности Курил поднимается. В 2003 году был принят российско-японский план действий, касающийся сотрудничества между странами. Президенты и премьер-министры обмениваются визитами, созданы многочисленные общества русско-японской дружбы разных уровней. Однако постоянно всё те же претензии японцами предъявляются, но не принимаются русскими.
В 2006-м в Южно-Сахалинске побывала целая делегация от общественной организации, популярной в Японии, - Лиги солидарности за возвращение территорий. В 2012-м, правда, в Японии отменили термин "незаконная оккупация" по отношению к России в вопросах, касающихся Курильских островов и Сахалина. А на Курилах продолжается освоение ресурсов, внедряются федеральные программы развития региона, повышается объём финансирования, там создана зона с налоговыми льготами, острова посещают самые высокие государственные лица страны.
Проблема принадлежности
Как же можно не согласиться с документами, подписанными в февральской Ялте 1945 года, где конференция стран-участниц антигитлеровской коалиции решила судьбу Курил и Сахалина, которые вернутся к России сразу после победы над Японией? Или Япония Потсдамскую декларацию не подписывала после подписания собственного Акта о капитуляции? Подписывала ведь. А там чётко значится, что её суверенитет ограничен островами Хоккайдо, Кюсю, Сикоку и Хонсю. Всё! Второго сентября 1945 года сей документ был Японией подписан, стало быть, и условия, там значившиеся, были подтверждены.
А восьмого сентября 1951 года был подписан мирный договор в Сан-Франциско, где она письменно отказалась от всех притязаний на Курильские острова и остров Сахалин с прилегающими к нему островами. Это значит, что её суверенитет на эти территории, полученный после русско-японской войны 1905 года, уже недействителен. Хотя тут США поступили чрезвычайно коварно, добавив очень хитрую оговорку, из-за которой СССР, Польша и Чехословакия данный договор не подписали. Эта страна, как всегда, слово не сдержала, поскольку в природе её политиков всегда говорить "да", но некоторые из этих ответов будут означать - "нет". США оставили в договоре лазейку для Японии, которая, слегка зализав раны и выпустив, уж сколько получилось, бумажных журавликов после ядерных бомбардировок, претензии свои возобновила.
Аргументы
Они были следующими:
1. В 1855 году Курильские острова внесены в исконное владение Японии.
2. Официальная позиция Японии такова, что острова Тисима не входят в Курильскую гряду, поэтому Япония не отказалась от них, подписав договор в Сан-Франциско.
3. СССР не подписывал договор в Сан-Франциско.
Итак, территориальные претензии Японии предъявляются на Южные Курильские острова Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп, чья общая площадь равна 5175 квадратных километров, и это так называемые северные территории, принадлежащие Японии. В противовес Россия говорит по первому пункту о том, что Русско-японская война аннулировала Симодский трактат, по второму пункту - что Японией подписана декларация об окончании войны, где, в частности, сказано о том, что два острова - Хабомаи и Шикотан - СССР готов отдать после подписания мирного договора. По третьему пункту Россия согласна: да, СССР не подписал эту бумагу с хитрой поправкой. Но уже страны как таковой нет, так что и речь вести не о чем.
В свое время с СССР разговоры о территориальных претензиях было вести как-то несподручно, а вот когда он распался, Япония набралась смелости. Однако, судя по всему, и теперь эти поползновения напрасны. Хотя в 2004 году министр иностранных дел и заявил, что согласен поговорить о территориях с Японией, тем не менее, ясно одно: никаких изменений в принадлежности Курильских островов произойти не может.
Отношения России и Японии активизировались настолько, как ещё не было за все 60 лет со времён восстановления дипломатических связей между странами. Лидеры обеих стран постоянно встречаются, что-то обсуждая. Что именно?
Публично заявляется, что предметом обсуждения являются совместные экономические проекты, однако ряд экспертов полагает иначе: истинный повод для встреч – территориальный спор из-за Курильских островов, решением которого и заняты президент России Владимир Путин и премьер-министр Японии Синдзо Абэ. А тут ещё газета Nikkei опубликовала информацию о том, что Москва и Токио вроде бы планируют ввести совместное управление северными территориями. Так что же – Курилы готовят передать Японии?
Потепление в отношениях стало особенно заметно полгода назад, во время майского визита Синдзо Абэ в Сочи. Тогда японский премьер назвал российского президента на «ты», пояснив, что так в Японии обращаются только к другу. Ещё одним знаком дружбы стал отказ Токио от присоединения к экономическим санкциям против России.
Абэ предложил Путину план экономического сотрудничества из восьми пунктов по самым разным направлениям – промышленность, энергетика, газовый сектор, торговое партнёрство. Кроме того, Япония готова инвестировать в российское здравоохранение и транспортную инфраструктуру. В общем, мечта, а не план! А что же взамен? Да, болезненная тема Курильских островов тоже была затронута. Стороны согласились, что решение территориального спора – важный шаг на пути подписания мирного договора между странами. То есть никаких намёков о передаче островов не прозвучало. Тем не менее первый камень в развитие щекотливой темы был заложен.
Опасность разозлить дракона
С тех пор лидеры России и Японии встречались на полях международных саммитов.
В сентябре во время Экономического форума во Владивостоке Абэ снова пообещал экономическое сотрудничество, однако на этот раз прямо обратился к Путину с призывом совместными усилиями решить проблему северных территорий, которая вот уже несколько десятилетий омрачает российско-японские отношения.
Тем временем газета Nikkei сообщила, что Токио рассчитывает установить совместный контроль над островами Кунашир и Итуруп, надеясь при этом в перспективе получить Хабомаи и Шикотан полностью. Издание пишет, что Синдзо Абэ должен обсудить этот вопрос с Владимиром Путиным в ходе их встречи, назначенной на 15 декабря.
О том же написала и «Нихон кэдзай»: японское правительство обсуждает проект совместного с Россией управления в качестве меры, которая поможет сдвинуть территориальную проблему с мёртвой точки. Издание даже сообщает: есть информация о том, что Москва начала процесс постановки задач.
А тут подоспели результаты соцопроса. Оказывается, уже более половины японцев «готовы проявить гибкость при решении вопроса Курильских островов». То есть они согласны, чтобы Россия передала не четыре спорных острова, а только два – Шикотан и Хабомаи.
Сейчас японская пресса пишет о передаче островов как о вопросе практически решённом. Вряд ли информация по столь важной теме высасывается из пальца. Остаётся главный вопрос: действительно ли Москва готова поступиться территориями в обмен на экономическое сотрудничество с Японией и её помощь в борьбе с санкциями?
Очевидно, что при всей благостности общения Путина с Абэ трудно поверить, что президент РФ, после присоединения Крыма снискавший себе славу «собирателя земель русских», согласится пусть на мягкую и поэтапную, но всё же потерю территорий. Тем более на носу президентские выборы 2018 года. Но что будет после них?
Всероссийский центр изучения общественного мнения в последний раз проводил опрос по вопросу передачи Курильских островов в 2010 году. Тогда подавляющее большинство россиян – 79% – высказались за то, чтобы оставить острова за Россией и перестать обсуждать этот вопрос. Вряд ли за прошедшие шесть лет общественные настроения сильно изменились. Если Путин действительно хочет войти в историю, вряд ли ему будет приятно ассоциироваться с непопулярными политиками, которые уже предпринимали попытки передачи островов.
Впрочем, передавали же земли Китаю, и ничего – общественность промолчала.
С другой стороны, Курилы являются символом, потому они и на слуху. Но при желании объяснения найти можно чему угодно. Тем более что аргументы для массового потребления найдутся. Так, токийский корреспондент ТАСС Василий Головнин пишет: в качестве компенсации за передачу Южных Курил Япония обещает наладить в России работу почты и больниц, за свой счёт оснастив клиники оборудованием для ранней диагностики заболеваний. Кроме того, японцы намерены предложить свои разработки в сфере экологически чистой энергетики, строительства жилья, а также круглогодичного выращивания овощей. Так что оправдать передачу пары островов будет чем.
Дружба Москвы с Токио настораживает Пекин
Впрочем, есть у этого вопроса и другая сторона. Дело в том, что Япония имеет территориальные претензии не только к России, но и к Китаю и Южной Корее. В частности, между Токио и Пекином есть давний спор по поводу статуса необитаемого клочка земли под названием Окинотори. По японской версии, это остров, но Китай считает его скалами, а значит, не признаёт международного права Токио на учреждение вокруг него 200-мильной исключительной экономической зоны. Предмет другого территориального спора – архипелаг Сенкаку в Восточно-Китайском море в 170 километрах к северо-востоку от Тайваня. С Южной Кореей Япония спорит по поводу принадлежности островов Лианкур, расположенных в западной части Японского моря.
Поэтому, если Россия удовлетворит территориальные претензии Японии, возникнет прецедент. И дальше Токио начнёт добиваться аналогичных действий от других своих соседей. Логично предположить, что передачу Курильских островов эти соседи расценят как «подставу». Стоит ли нам ссориться с Китаем, нашим главным стратегическим партнёром в Азии? Особенно сейчас, когда начато строительство второй ветки российского газопровода в КНР, когда китайцы инвестируют в наши газовые компании. Конечно, диверсификация политики в Азии – вещь полезная, но требующая от Кремля большой осторожности.
Как Курилы пытались вернуть Японии
Никита Хрущёв в бытность первым секретарём ЦК КПСС предлагал вернуть Японии два острова, лежащие ближе всего к её границам. Японская сторона ратифицировала договор, но Москва передумала из-за возросшего в Японии военного присутствия США.
Следующую попытку предпринял первый президент России Борис Ельцин. Тогдашний министр иностранных дел Андрей Козырев уже готовил документы к визиту главы государства в Японию, в ходе которого предполагалось оформить передачу островов. Что же помешало планам Ельцина? На этот счёт есть разные версии. Генерал-майор ФСО в запасе Борис Ратников, который с 1991 по 1994 год работал первым заместителем начальника Главного управления охраны РФ, рассказал в одном из интервью, как его ведомство расстроило визит Ельцина в Японию якобы по соображениям безопасности. По другой версии, Ельцина отговорил Анатолий Чубайс, фактически воплотив сцену из фильма «Иван Васильевич меняет профессию», где вор Милославский кидается в ноги к лжецарю со словами: «Не вели казнить, вели слово молвить».
