До XIX века[править | править вики-текст]
До прихода русских и японцев острова были населены айнами. На их языке «куру» означало «человек», откуда и пошло их второе название «курильцы», а затем и наименование архипелага.

Первая информация об островах была получена японцами в ходе экспедиции на Хоккайдо и Сахалин в 1635 году. В 1644 году по итогам экспедиций 1635-1637 гг. на Хоккайдо была составлена первая японская карта Сахалина и Курильских островов.

В России первое официальное упоминание о Курильских островах относится к 1646 году, и связано с отчётами о походах Ивана Юрьевича Москвитина. В августе 1711 года отряд камчатских казаков под руководством Данилы Анциферова и Ивана Козыревского впервые высадился на самом северном острове Шумшу, разбив здесь отряд местных айнов, а затем и на втором острове гряды - Парамушире.

В 1738-1739 годах состоялась научная экспедиция под руководством капитана русского флота Мартына Петровича Шпанберга. Эта экспедиция впервые нанесла на карту Малую Курильскую гряду (острова Шикотан и Хабомаи). По итогам экспедиции был составлен атлас «Генеральная карта России» с изображением 40 островов Курильского архипелага. На островах были установлены государственные знаки-кресты и медные доски с надписью «Земля российского владения». Все нанесённые на карту острова императрица Екатерина II в 1786 году объявила как «земли, Российскими мореплавателями приобретённые», и велела передать их под управление Камчатки. Данный указ был опубликован на иностранных языках. После публикации ни одно государство не оспорило права России на Курильские острова. Более того, для направления своих судов в район Курильских островов запрашивалось разрешение у российских властей[источник не указан 175 дней].

XIX век[править | править вики-текст]

Генеральная карта Японского Государства, 1809
7 февраля 1855 года Япония и Россия подписали первый русско-японский договор - Симодский трактат о торговле и границах. Документ устанавливал границу стран между островами Итуруп и Уруп. К Японии отходили острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и группа островов Хабомаи, а остальные признавались российскими владениями. Именно поэтому 7 февраля в Японии ежегодно отмечается как День северных территорий с 1981 года. При этом остались неурегулированными вопросы о статусе Сахалина, что приводило к конфликтам между русскими и японскими купцами и моряками.

7 мая 1875 года подписан Петербургский договор, по которому Россия передала Японии права на все 18 Курильских островов в обмен на японскую часть Сахалина. Таким образом границы были урегулированы окончательно.

Русско-японская война[править | править вики-текст]

Сахалин и Курильские острова на карте 1912 года
В 1905 году, по результатам Русско-японской войны был подписан Портсмутский мирный договор, согласно которому Россия уступила Японии южную часть Сахалина.

Заявление СССР[править | править вики-текст]
20 января 1925 года, после длительных и непростых переговоров в Пекине, Япония и СССР установили дипломатические отношения, подписав Пекинский договор. СССР был вынужден признать положение, сложившееся в 1905 году в результате русско-японской войны, однако отказался признать «политическую ответственность» за Портсмутский договор.

Пикник на Эторофу (ныне Итуруп), 1933 год
«
…уполномоченный Союза Советских Социалистических Республик имеет честь заявить, что признание его правительством действительности Портсмутского договора от 5 сентября 1905 г. никоим образом не означает, что правительство Союза разделяет с бывшим царским правительством политическую ответственность за заключение названного договора.

»
Вторая мировая война[править | править вики-текст]
В июне 1941 года страны гитлеровской коалиции, кроме Японии, которая соблюдала заключённый в апреле Пакт о нейтралитете, объявили войну СССР (Великая Отечественная война), а в том же году Япония напала на США, начав войну на Тихом океане.

В Каирской декларации от 27 ноября 1943 года указывалось, что цель союзных держав (США, Великобритании и Китая) заключается в том, чтобы лишить Японию всех островов на Тихом океане, которые она захватила или оккупировала с начала Первой мировой войны. В этом заявлении также говорилось, что Япония должна быть лишена территорий, захваченных ею посредством насилия (в частности, её колоний - Кореи и Тайваня).

Карта Японии и Кореи, изданная Национальным географическим обществом США, 1945 г. Фрагмент. Подпись красным шрифтом под Курильскими островами гласит: «В 1945 г. в Ялте было согласовано, что Россия вернёт себе Карафуто и Курилы».
11 февраля 1945 года на Ялтинской конференции СССР, США и Великобритания достигли письменной договорённости о вступлении Советского Союза в войну с Японией при условии возвращения ему после окончания войны Южного Сахалина и Курильских островов (Ялтинское соглашение глав правительств США, СССР и Великобритании по вопросам Дальнего Востока). По условиям договорённости, Советский Союз должен вступить в войну не позднее трёх месяцев после победы над Германией.

5 апреля 1945 года В. М. Молотов принял посла Японии в СССР Наотакэ Сато и от имени Советского правительства сделал заявление о денонсации (в международном праве отказ одной из сторон международного договора от его выполнения) советско-японского пакта о нейтралитете.

В Потсдамской декларации от 26 июля 1945 года говорится, что условия Каирской декларации будут выполнены и японский суверенитет будет ограничен островами Хонсю, Хоккайдо, Кюсю, Сикоку и теми более мелкими островами, которые укажут союзники - без упоминания островов Курильской гряды. В Каирской декларации сказано, что Япония должна быть лишена тех территорий, которые она захватила силой в результате своей агрессии.

8 августа 1945 года, ровно через три месяца после капитуляции Германии СССР официально объявил войну Японии и на следующий день начал боевые действия против неё. Южные Курилы были заняты советскими войсками в августе-сентябре в ходе Курильской десантной операции. После подписания Акта о капитуляции Японии 2 сентября были высажены гарнизоны на острова Малой Курильской гряды (остров Шикотан был занят 1-го сентября). Последняя высадка гарнизона в ходе десантной операции была проведена 4 сентября 1945 года на Лисьи острова. Операция на Южных Курилах в целом представляла собой принятие капитуляции японских войск.

Оккупация Японии[править | править вики-текст]
После капитуляции Япония была оккупирована союзными войсками.

29 января 1946 года Меморандумом № 677 Главнокомандующего Союзных Держав генералом Дугласом Макартуром из территории Японии были исключены Курильские острова (острова Тисима), группа островов Хабомаи (Хабомадзе) и остров Сикотан.

2 февраля 1946 года в соответствии с Указом Президиума ВС СССР на этих территориях была образована Южно-Сахалинская область в составе Хабаровского края РСФСР, которая 2 января 1947 года вошла в состав новообразованной Сахалинской области в составе РСФСР.

Сан-Францисский мирный договор (1951)
8 сентября 1951 года в Сан-Франциско заключён мирный договор между Японией и союзниками, согласно которому Япония отказалась от всех прав на Курильские острова и Южный Сахалин. При этом, согласно официальной позиции современной Японии, Итуруп, Шикотан, Кунашир и Хабомаи в состав Курильских островов (островов Тисима) не входили, и от них Япония не отказывалась. Представители СССР предложили внести в договор поправку о признании суверенитета СССР над Южным Сахалином и Курильскими островами, однако это и ещё ряд предложений учтены не были, поэтому СССР, Польша и Чехословакия договор не подписали. При этом в 1951 году МИД Японии считал, что под словосочетанием Курильские острова понимались все острова как Большой Курильской гряды, так и Малой.[нет в источнике 320 дней]

Сан-Францисский мирный договор (1951). Глава II. Территория.

С) Япония отказывается от всех прав, правооснований и претензий на Курильские острова и на ту часть острова Сахалин и прилегающих к нему островов, суверенитет над которыми Япония приобрела по Портсмутскому договору от 5 сентября 1905 г.

Послевоенные соглашения[править | править вики-текст]
Логотип Викитеки В Викитеке есть тексты по теме
Советско - японская декларация 1956 года
19 октября 1956 года СССР и Япония приняли московскую декларацию, которая прекращала состояние войны и восстанавливала дипломатические отношения между двумя странами, а также фиксировала согласие СССР на передачу Японии островов Хабомаи и Шикотан, но только после заключения мирного договора. Однако позже японская сторона отказалась от подписания мирного договора под давлением США, которые пригрозили, что в случае снятия Японией претензий на острова Кунашир и Итуруп, в состав Японии не будет возвращен архипелаг Рюкю с островом Окинава, который на основании Статьи 3 Сан-Францисского мирного договора тогда находился под управлением США.

Совместная декларация Союза Советских Социалистических Республик и Японии (1956). Статья 9.

Союз Советских Социалистических Республик и Япония согласились на продолжение после восстановления нормальных дипломатических отношений между Союзом Советских Социалистических Республик и Японией переговоров о заключении Мирного Договора.

При этом Союз Советских Социалистических Республик, идя навстречу пожеланиям Японии и учитывая интересы японского государства, соглашается на передачу Японии островов Хабомаи и острова Сикотан с тем, однако, что фактическая передача этих островов Японии будет произведена после заключения Мирного Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Японией.

19 января 1960 года Япония подписала Договор о взаимодействии и безопасности между США и Японией с США, продлив тем самым «Пакт безопасности», подписанный 8 сентября 1951 года, который являлся юридической базой для пребывания американских войск на японской территории. 27 января 1960 года СССР заявил, что поскольку данное соглашение направлено против СССР и КНР, советское правительство отказывается рассматривать вопрос о передаче островов Японии, поскольку это приведёт к расширению территории, используемой американскими войсками.

Всю вторую половину XX века вопрос о принадлежности южной группы Курильских островов Итуруп, Шикотан, Кунашир и Хабомаи (в японской интерпретации - вопрос о «северных территориях») оставался основным камнем преткновения в японско-советских (позже и японско-российских) отношениях. При этом до окончания «холодной войны» СССР не признавал существования территориального спора с Японией и всегда рассматривал южные Курильские острова как неотъемлемую часть своей территории.

В 1993 году была подписана Токийская декларация о российско-японских отношениях, где говорится о том, что Россия - правопреемник СССР и все соглашения, подписанные между СССР и Японией, будут признаны как Россией, так и Японией. Было также зафиксировано стремление сторон решить вопрос о территориальной принадлежности четырёх южных островов Курильской гряды, что в Японии было расценено как успех и, в определённой степени, породило надежды на решение вопроса в пользу Токио.

XXI век[править | править вики-текст]
14 ноября 2004 года глава МИДа России Сергей Лавров в преддверии визита президента России Владимира Путина в Японию заявил, что Россия как государство-продолжатель СССР признаёт Декларацию 1956 года как существующую и готова вести территориальные переговоры с Японией на её базе. Такая постановка вопроса вызвала оживлённую дискуссию среди российских политиков. Владимир Путин поддержал позицию МИДа, оговорившись, что Россия «будет выполнять все взятые на себя обязательства» только «в таких объёмах, в которых эти договорённости готовы выполнять наши партнёры». Премьер-министр Японии Дзюнъитиро Коидзуми в ответ заявил, что Японию не устраивает передача лишь двух островов: «Если не будет определена принадлежность всех островов, мирный договор подписан не будет». При этом японский премьер пообещал проявить гибкость при определении сроков передачи островов.

14 декабря 2004 года министр обороны США Дональд Рамсфельд выразил готовность посодействовать Японии в разрешении спора с Россией по поводу южных Курил.

В 2005 году президент России Владимир Путин выразил готовность разрешить территориальный спор в соответствии с положениями советско-японской декларации 1956 года, то есть с передачей Японии Хабомаи и Шикотана, однако японская сторона не пошла на компромисс.

16 августа 2006 года японская рыболовецкая шхуна была задержана российскими пограничниками. Шхуна отказывалась подчиняться командам пограничников, по ней был открыт предупредительный огонь. В ходе инцидента один член экипажа шхуны получил смертельное ранение в голову. Это вызвало резкий протест японской стороны, она требовала немедленной выдачи тела погибшего и освобождения экипажа. Обе стороны заявили, что инцидент произошёл в их собственных территориальных водах. За 50 лет спора вокруг островов это первый зафиксированный смертельный случай.

13 декабря 2006 года. Глава Министерства иностранных дел Японии Таро Асо на заседании внешнеполитического комитета нижней палаты представителей парламента высказался за то, чтобы разделить с Россией пополам южную часть спорных Курильских островов. Существует точка зрения, что таким образом японская сторона надеется решить давнюю проблему в российско-японских отношениях. Однако сразу после высказывания Таро Асо японский МИД дезавуировал его слова, подчеркнув, что они были неверно истолкованы.

2 июля 2007 года. Для снижения напряжённости между двумя странами секретарь кабинета министров Японии Ясухиса Сиодзаки предложил, а российский вице-премьер Сергей Нарышкин принял предложения Японии о помощи в развитии дальневосточного региона. Предполагается развивать атомную энергетику, прокладывать оптические интернет-кабели через территорию России для связи Европы и Азии, развивать инфраструктуру, а также сотрудничество в области туризма, экологии и безопасности. Ранее это предложение было рассмотрено в июне 2007 года на встрече в рамках большой восьмёрки между премьер-министром Японии Синдзо Абэ и президентом России Владимиром Путиным.

1 июля 2008 года. «… тема, по которой мы пока не смогли договориться, - это пограничный вопрос…» «Мы должны двигаться вперёд, обсуждать эту тему в соответствии с теми декларациями, которые были ранее сделаны, мы не должны пытаться достигнуть максимальных результатов за короткий период, потому что, скорее всего, они невозможны, но мы должны открыто обсуждать и те идеи, которые уже существуют, и те идеи, которые формируются» - заявил Президент РФ Д. А. Медведев в преддверии заседания «Большой восьмёрки».

21 мая 2009 года. Премьер-министр Японии Таро Асо в ходе заседания верхней палаты парламента назвал южные Курилы «незаконно оккупированными территориями» и заявил, что ждёт от России предложений подходов к решению этой проблемы. Официальный представитель МИДа России Андрей Нестеренко прокомментировал это высказывание как «незаконное» и «политически некорректное».

11 июня 2009 года. Нижняя палата японского парламента одобрила поправки к закону «О специальных мерах по содействию решения вопроса Северных территорий и подобных ему», в которых содержится положение о принадлежности Японии четырёх островов Южнокурильской гряды. МИД России выступил с заявлением, в котором назвал подобные действия японской стороны неуместными и неприемлемыми. 24 июня 2009 года было опубликовано заявление Государственной Думы, в котором, в частности, было изложено мнение Государственной думы о том, что в сложившихся условиях усилия по решению проблемы мирного договора, по сути, утратили как политическую, так и практическую перспективу и будут иметь смысл только в случае дезавуирования принятых японскими парламентариями поправок. 3 июля 2009 года поправки были одобрены Верхней палатой японского парламента.

14 сентября 2009 года Премьер-министр Японии Юкио Хатояма заявил, что надеется добиться прогресса на переговорах с Россией о южных Курилах «за предстоящие полгода-год».

23 сентября 2009 года на встрече с президентом РФ Дмитрием Медведевым Хатояма сказал о желании решить территориальный спор и заключить мирный договор с Россией.

7 февраля 2010 года. В день 7 февраля, начиная с 1982 года, в Японии проводится День северных территорий (так называют южные Курилы). По Токио курсируют машины с громкоговорителями, из которых раздаются требования вернуть Японии четыре острова и музыка военных маршей. Также событием этого дня является выступление премьер-министра Юкио Хатояма перед участниками движения за возвращение северных территорий. В этом году Хатояма сообщил, что Японию не устраивает возвращение только двух островов и что он приложит максимум усилий, чтобы вернуть все четыре острова при жизни нынешних поколений. Также он отметил, что России очень важно дружить с такой экономически и технологически развитой страной, как Япония. Слов о том, что это «незаконно оккупированные территории» не прозвучало.

1 апреля 2010 года официальный представитель МИД России Андрей Нестеренко выступил с комментарием, в котором сообщал об утверждении 1 апреля Правительством Японии изменений и дополнений к т. н. «Основному курсу по содействию решению проблемы северных территорий» и заявил, что повторение необоснованных территориальных притязаний к России не может пойти на пользу диалогу по вопросу о заключении российско-японского мирного договора, а также поддержанию нормальных контактов между южными Курильскими островами, входящими в состав Сахалинской области России, и Японией.

29 сентября 2010 года Президент России Дмитрий Медведев заявил о намерении посетить южные Курилы. Министр иностранных дел Японии Сэйдзи Маэхара сделал ответное заявление, в котором сообщил, что возможная поездка Медведева на эти территории создаст «серьёзные препятствия» в двусторонних отношениях. 30 октября глава МИД РФ Сергей Лавров в интервью сообщил, что не видит «никакой связи» между возможным посещением президентом РФ Курильских островов и российско-японскими отношениями: «Президент сам решает, какие районы Российской Федерации он посещает».

Дмитрий Медведев на Кунашире
Логотип «Викиновостей»Викиновости по теме:
Скандал из-за поездки Медведева на Курилы
1 ноября 2010 года Дмитрий Медведев прибыл на остров Кунашир, это был первый визит высшего руководителя России на спорную территорию. Премьер-министр Японии Наото Кан выразил в связи с этим «крайнее сожаление»: «Четыре северных острова - это территория нашей страны, и мы последовательно занимаем такую позицию. Поездка туда президента вызывает крайнее сожаление. Я четко осознаю, что территории - это основа национального суверенитета. Районы, в которые СССР вступил уже после 15 августа 1945 года, - это наши территории. Мы последовательно придерживаемся такой позиции и настаиваем на их возвращении». Министр иностранных дел Японии Сэйдзи Маэхара подтвердил японскую позицию: «Известно, что это наши исконные территории. Поездка туда президента России ранит чувства нашего народа, вызывает крайнее сожаление». МИД России выпустил заявление, в котором японской стороне указано, что «предпринимаемые ею попытки влиять на выбор Президентом Российской Федерации Д. А. Медведевым маршрутов своих поездок по территории Российской Федерации абсолютно неприемлемы и несовместимы с добрососедским характером российско-японских отношений, которые сложились в последние годы». В то же время министр иностранных дел России Сергей Лавров подверг резкой критике реакцию японской стороны на визит президента Медведева, назвав её недопустимой. Сергей Лавров также подчеркнул, что эти острова являются территорией России.

2 ноября министр иностранных дел Японии Сейдзи Маэхара сообщил, что глава японской миссии в России временно вернётся в Токио для получения дальнейшей информации о посещении Курил российским президентом. Через полторы недели посол Японии вернулся в Россию. В то же время запланированная на 13-14 ноября встреча Дмитрия Медведева и премьер-министра Японии Наото Кана на съезде Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества отменена не была. Также 2 ноября появилась информация, что президент Дмитрий Медведев совершит повторный визит на Курильские острова.

13 ноября главы МИД Японии и России Сейдзи Маэхара и Сергей Лавров на встрече в Иокогаме подтвердили намерение развивать двусторонние отношения во всех областях и договорились вести поиск взаимоприемлемого решения территориального вопроса.

11 сентября 2011 года секретарь совета безопасности РФ Николай Патрушев посетил южные Курильские острова, где провёл совещание с руководством Сахалинской области, и побывал на погранзаставе на ближайшем к Японии острове Танфильева. На встрече в посёлке Южно-Курильске на острове Кунашир обсуждались вопросы обеспечения безопасности региона, ход строительства объектов гражданской и пограничной инфраструктуры, рассматривались вопросы безопасности при возведении и эксплуатации портового причального комплекса в Южно-Курильске и реконструкции аэропорта Менделеево. Генеральный секретарь правительства Японии Осаму Фудзимура заявил, что визит Николая Патрушева на южные Курильские острова вызывает глубокое сожаление у Японии.

14 февраля 2012 года начальник российского Генштаба ВС генерал армии Николай Макаров сообщил, что Минобороны РФ создаст два военных городка на южных Курильских островах (Кунашир и Итуруп) в 2013 году.

2 марта 2012 года правительство Японии на своём заседании приняло решение не использовать термин «незаконно оккупированные территории» в отношении четырёх островов южных Курил и заменить на более мягкий термин по отношению к России - «заняты без юридических оснований».

3 июля 2012 года премьер-министр России Дмитрий Медведев второй раз за два года посетил южнокурильский остров Кунашир. Его самолет приземлился в аэропорту Менделеево. Премьера сопровождали вице-премьер Ольга Голодец, министр по делам Дальнего Востока Виктор Ишаев, министр регионального развития Олег Говорун и сахалинский губернатор Александр Хорошавин. Глава правительства осмотрел ряд промышленных и социальных объектов Кунашира, а также пообщался с жителями острова. Приезд на Курилы совершён в рамках большой рабочей поездки премьера 2-5 июля по Дальнему Востоку. Реакция Японии на новый приезд Медведева оказалась быстрой. Сначала посол России в Токио Евгений Афанасьев был вызван в японский МИД, где от него потребовали разъяснений, а затем глава министерства Коитиро Гэмба предупредил, что визит пагубно скажется на двусторонних отношениях. «Посещение Медведевым Кунашира - это ушат холодной воды для наших отношений», - сказал он. В министерстве заметили, что визит может пошатнуть взаимную договорённость обсуждать территориальную проблему «в тихой атмосфере».

Базовая позиция России[править | править вики-текст]

Позиция обеих стран по вопросу принадлежности островов. Россия считает весь Сахалин и Курилы своей территорией. Япония считает южные Курилы своей территорией, северные Курилы и южный Сахалин - территорией с неурегулированным статусом, а северный Сахалин - территорией России.
Принципиальная позиция Москвы состоит в том, что южные Курильские острова вошли в состав СССР, правопреемницей которого стала Россия, являются неотъемлемой частью территории Российской Федерации на законных основаниях по итогам Второй мировой войны и закреплёнными в Уставе ООН, и российский суверенитет над ними, имеющий соответствующее международно-правовое подтверждение, сомнению не подлежит. По сообщениям СМИ, министр иностранных дел РФ в 2012 году заявил, что проблема Курильских островов может быть решена в России только путём проведения референдума. Впоследствии МИД России официально опроверг постановку вопроса о каком-либо референдуме: «Это грубое передергивание слов министра. Подобные интерпретации мы расцениваем как провокационные. Ни один здравомыслящий политик никогда не поставит этот вопрос на референдум». Помимо этого, российские власти в очередной раз официально подтвердили безусловную неоспоримость принадлежности островов России, заявив, что в связи с этим вопроса о каком-либо референдуме не может стоять по определению. 18 февраля 2014 года министр иностранных дел РФ заявил, что «Россия не рассматривает ситуацию с Японией в вопросе о границах как некий территориальный спор». РФ, пояснил министр, исходит из реальности, состоящей в том, что есть общепризнанные и закреплённые в Уставе ООН итоги Второй мировой войны.

Базовая позиция Японии[править | править вики-текст]
Стилевые проблемы
В этой статье или разделе имеется избыток цитат либо слишком длинные цитаты.
Излишние и чрезмерно большие цитаты следует обобщить и переписать своими словами.
Возможно, эти цитаты будут более уместны в Викицитатнике или в Викитеке.
Базовая позиция Японии по данной проблеме формулируется в 4-х пунктах:

(1) Северные территории являются вековыми территориями Японии, продолжающими находиться под незаконной оккупацией России. Правительство Соединённых Штатов Америки также последовательно поддерживает позицию Японии.

(2) Чтобы решить этот вопрос и по возможности быстро заключить мирный договор, Япония энергично продолжает переговоры с Россией на основании уже достигнутых соглашений, таких, как Японско-советская совместная декларация 1956 года, Токийская декларация 1993 года, Иркутское заявление 2001 года и Японско-российский план действий 2003 года.

(3) Согласно японской позиции, в случае подтверждения принадлежности Северных территорий к Японии, Япония готова гибко подойти ко времени и порядку их возврата. Вдобавок, поскольку японские граждане, жившие на Северных территориях, были насильственно выселены Иосифом Сталиным, Япония готова прийти к соглашению с российским правительством с тем, чтобы проживающие там российские граждане не подвергнулись такой же трагедии. Иными словами, после возврата островов Японии, Япония намерена уважать права, интересы и желания ныне живущих на островах россиян.

(4) Правительство Японии призвало население Японии не посещать Северные территории вне рамок безвизовой процедуры до разрешения территориального спора. Аналогично, Япония не может допустить никакой деятельности, включая экономическую деятельность третьих сторон, которая могла бы рассматриваться как подчинение «юрисдикции» России, а также позволять деятельность, которая предполагала бы «юрисдикцию» России над Северными территориями. Япония придерживается политики принятия соответствующих мер, чтобы предотвратить такую деятельность.

Оригинальный текст (англ.) [показать]
Оригинальный текст (яп.) [показать]
Позиция Айнов[править | править вики-текст]
Айнское "Общество Бирикамосири" потребовали от России и Японии прекратить дебаты вокруг спорных островов. Соответствующие заявления были направлены в министерство иностранных дел Японии и посольство РФ в Токио. По их мнению айнский народ обладает суверенными правами на четыре южных острова Курильского архипелага - Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи.

Оборонный аспект и опасность вооружённого конфликта[править | править вики-текст]
В связи с территориальным спором о принадлежности южных Курил существует опасность военного конфликта с Японией. В настоящее время Курилы защищает 18-я пулемётно-артиллерийская дивизия (единственная в России), а Сахалин - мотострелковая бригада. Указанные соединения имеют на вооружении 41 танк Т-80, 120 транспортеров МТ-ЛБ, 20 береговых комплексов противокорабельных ракет, 130 артсистем, 60 зенитных средств (комплексы «Бук», «Тунгуска», «Шилка»), 6 вертолетов Ми-8.

Вооруженные силы Японии насчитывают: 1 танковую и 9 пехотных дивизий, 16 бригад (около 1 000 танков, более 1 000 БМП и БТР, около 2 000 артсистем, 90 ударных вертолетов), 200 истребителей F-15, 50 истребителей-бомбардировщиков F-2 и до 100 F-4.

Тихоокеанский флот России насчитывает 3 атомные подводные лодки с баллистическими ракетами (ПЛАРБ), 4 атомные подводные лодки с крылатыми ракетами (ПЛАРК), 3 многоцелевые АПЛ, 7 дизельных лодок, 1 крейсер, 1 эсминец, 4 больших противолодочных корабля, 4 десантных корабля, 14 ракетных катеров, около 30 боевых кораблей других типов (тральщики, малые противолодочные и др.).

Японский флот имеет в своем составе 20 дизельных ПЛ, легкий авианосец, 44 эсминца (из них 6 с системой «Иджис»), 6 фрегатов, 7 ракетных катеров, 5 десантных кораблей и ещё около 40 вспомогательных.

Политико-экономическая и военно-стратегическая ценность вопроса[править | править вики-текст]
Принадлежность островов и судоходство[править | править вики-текст]
Нередко заявляется, что между островами пролегают единственные российские незамерзающие проливы Екатерины и Фриза из Охотского моря в Тихий океан, и, таким образом, в случае передачи островов Японии Тихоокеанский флот России в зимние месяцы будет испытывать трудности по выходу в акваторию Тихого океана:

Начальник Федерального главного управления «МАП Сахалина» министерства транспорта РФ Егоров М. И. в ходе доклада особо предупредил, что в случае уступки территориальным требованиям Японии, Россия потеряет незамерзающие пролив Фриза и пролив Екатерины. Тем самым Россия потеряет свободный выход в Тихий Океан. Япония обязательно сделает проход через проливы платным или ограниченным.

Как записано в Морском праве:

Государство имеет право временно приостановить мирный проход через отдельные участки своих территориальных вод, если этого настоятельно требуют интересы его безопасности.
Однако ограничение российского судоходства - кроме боевых кораблей при конфликте - в этих проливах, а тем более введение платы противоречило бы некоторым положениям общепризнанного в международном праве (в том числе признанному в Конвенции ООН по морскому праву, которую Япония подписала и ратифицировала) права мирного прохода, тем более что Япония не имеет архипелажных вод[источник не указан 1449 дней]:

Если иностранное торговое судно выполняет указанные требования, прибрежное государство не должно препятствовать мирному проходу через территориальные воды и обязано принять все необходимые меры для безопасного осуществления мирного прохода - объявлять, в частности, для общего сведения о всех известных ему опасностях для судоходства. Иностранные суда не должны облагаться какими-либо сборами за проход, за исключением сборов и платы за фактически оказанные услуги, которые должны взиматься без какой-либо дискриминации.
Далее, почти вся остальная акватория Охотского моря замерзает и замерзают порты Охотского моря, и, следовательно, судоходство без ледоколов здесь всё равно невозможно; пролив Лаперуза, соединяющий Охотское море с Японским, зимой также забивается льдами и судоходен только с помощью ледоколов:

Охотское море имеет самый суровый ледовый режим. Лед здесь появляется в конце октября и держится до июля. В зимнее время вся северная часть моря покрывается мощными плавучими льдами, местами смерзающимися в обширную площадь неподвижного льда. Граница неподвижного берегового припая простирается в море на 40-60 миль. Постоянное течение выносит льды из западных районов в южную часть Охотского моря. Вследствие этого возле южных островов Курильской гряды в зимнее время образуется скопление плавающих льдов, а пролив Лаперуза забивается льдами и судоходен только с помощью ледоколов..
Кратчайший морской путь из Владивостока в Петропавловск-Камчатский проходит не через южные курильские проливы, судоходство идёт через Четвёртый Курильский пролив (к югу от острова Парамушир).

При этом кратчайший путь из Владивостока в Тихий океан лежит через незамерзающий Сангарский пролив между островами Хоккайдо и Хонсю. Этот пролив не перекрывается территориальными водами Японии, хотя может быть включён в состав территориальных вод в одностороннем порядке в любой момент.

Природные ресурсы[править | править вики-текст]
На острове Итуруп находится крупнейшее в мире месторождение рения в виде минерала рениита (открыто в 1992 году на вулкане Кудрявый), которое имеет огромное экономическое значение. По данным Института вулканологии и геодинамики Российской академии естественных наук, вулкан Кудрявый каждый год выбрасывает 20 тонн рения (при том, что мировая добыча рения составляла до 30 тонн, а цена 1 кг рения - до 3500 долларов). В настоящее время основным промышленным источником рения в мире служат медные и молибденовые руды, в которых рений является попутным компонентом.

На островах есть зоны возможного нефтегазонакопления. Запасы оцениваются в 364 млн тонн в нефтяном эквиваленте. Кроме того, на островах возможно наличие золота. В июне 2011 года стало известно, что Россия предлагает Японии совместно осваивать нефтяные и газовые месторождения, расположенные в районе Курильских островов.

К островам примыкает 200-мильная рыболовная зона. Благодаря Южнокурильским островам эта зона покрывает всю акваторию Охотского моря, за исключением площади небольшой прибрежной акватории у о. Хоккайдо. Таким образом, в хозяйственном плане Охотское море фактически является внутренним морем России с годовым уловом рыбы около трёх миллионов тонн.

Позиции третьих стран[править | править вики-текст]
Мао Цзэдун в 1964 году выражал поддержку позиции Японии на встрече с японскими социалистами, но позднее в том же году отзывался о своих высказываниях как о «холостом выстреле».

На 2014 год США считают, что суверенитетом над спорными островами обладает Япония, при этом отмечая, что статья 5 американо-японского договора о безопасности (о том, что атака на любую из сторон на территории, управляемой Японией, считается угрозой обеим сторонам) не относится к данным островам, как не управляемым Японией. Аналогичной была и позиция администрации Буша-младшего. О том, была ли ранее позиция США иной, в академической литературе существует спор. Есть мнение, что в 1950-е годы суверенитет остров увязывался с суверенитетом островов Рюкю, имевших похожий правовой статус. В 2011 году в пресс-службе Посольства США в Российской Федерации отметили, что данная позиция США существует давно и отдельные политики лишь подтверждают её.

См. также[править | править вики-текст]

Чередой дальневосточных островных территорий представлены Курильские острова, у них одна сторона, это полуостров Камчатка, а другая – о. Хоккайдо в . Курильские острова России представлены Сахалинской областью, протянувшейся в длину примерно на 1 200 км с имеющейся площадью 15 600 квадратных километров.

Острова Курильской гряды представлены двумя группами, находящимися друг против друга – названными Большая и Малая. Большой группе, пребывающей на юге, принадлежит Кунашир, Итуруп и другие, в центре – Симушир, Кета и на севере находятся остальные островные территории.

Малыми Курилами считаются Шикотан, Хабомаи и ряд других. Большей частью все островные территории гористы и уходят в высоту на 2 339 метров. Курильские острова на своих землях имеют примерно 40 вулканических сопок, действующих до сих пор. Также здесь месторасположение источников с горячей минеральной водой. Юг Курил покрыт лесными насаждениями, а север привлекает уникальной тундровой растительностью.

Проблема Курильских островов заключена в неурегулированном спорном вопросе между японскими и российскими сторонами по поводу того, кому они принадлежат. И открытым он остается еще со времен ВОВ.

Курильские острова после войны стали принадлежать СССР. Но Япония считает территории южных Курил, а это Итуруп, Кунашир, Шикотан с группой островов Хабомаи, своей территорией, не имея на то юридического основания. Россией не признается факт спора с японской стороной по поводу данных территорий, так как их принадлежность законна.

Проблема Курильских островов – это основное препятствие к мирному урегулированию отношений между Японией и Россией.

Суть спора Японии и России

Японцы требуют вернуть им Курильские острова. Там практически все население убеждено в том, что эти земли исконно японские. Этот спор между двумя государствами длится уже очень давно, обострившись после ВОВ.
Россия не склонна в этом вопросе уступать японским руководителям государства. Мирное соглашение по сей день не подписано, и связано это именно с четырьмя спорными южно-Курильскими островами. О законности претензий Японии на Курильские острова в этом видео.

Значения южных Курил

Южные Курилы имеют несколько значений для обеих стран:

1. Военное. Южные Курилы имеют военное значение, благодаря находящемуся там единственному выходу в Тихий океан для флота страны. А все из-за скудности географических образований. В данный момент корабли выходят в океанские воды посредством Сангарского пролива, потому что через пролив Лаперуза не пройти по причине обледенения. Поэтому и подводные лодки располагаются на Камчатке – бухта Авачинская. Действующие в советское время военные базы в данный момент все разграбили и покинули.
2. Экономическое. Экономическое значение – в Сахалинской области довольно серьезный углеводородный потенциал. А принадлежность к России всей территории Курил, позволяет использовать находящиеся там воды по своему усмотрению. Хотя центральная его часть принадлежит японской стороне. Помимо водных ресурсов, там есть такой редкий металл, как рений. Добывая его, РФ стоит на третьем месте по добыче минералов и серы. Для японцев эта территория важна для ловли рыбы и сельскохозяйственных нужд. Эта выловленная рыба используется японцами для выращивания риса – они ее просто выливают на поля с рисом для удобрения.
3. Социальное. По большому счету особого социального интереса для обыкновенных людей на южных Курилах нет. Все потому, что отсутствуют современные мегаполисы, люди в основном там работают и жизнь их проходит в бытовках. Снабжение доставляют воздушным путем, и реже водным из-за постоянных штормов. Поэтому Курильские острова больше являются военно-промышленным объектом, нежели социальным.
4. Туристическое. В этом плане на южных Курилах дела обстоят лучше. Эти места будут интересны многим людям, которых привлекает все настоящее, природное и экстремальное. Вряд ли кто-то останется равнодушным при виде термального источника, бьющего из-под земли, или от подъема на кальдер вулкана, и пересекая пешком фумарольное поле. А уж про открывающиеся взору виды и говорить не приходится.

По этой причине спор о принадлежности Курильских островов так и не двигается с мертвой точки.

Спор о Курильской территории

Кому принадлежат эти четыре островных территории – Шикотан, Итуруп, Кунашир и острова Хабомаи, вопрос не из легких.

Информация письменных источников указывает на первооткрывателей Курил — голландцев. Русскими первым была заселена территория Тисиму. Остров Шикотан и остальные три обозначены впервые японцами. Но ведь факт открытия еще не дает основания на владение этой территорией.

Краем света считается остров Шикотан из-за находящегося рядом с поселком Малокурильским одноименного мыса. Он впечатляет своим 40-метровым обрывом в океанские воды. Называется это место краем света благодаря открывающемуся потрясающему виду на тихоокеанскую безбрежность.
Остров Шикотан переводится, как Большой город. Протянулся он на 27 километров, в ширину имеет размеры 13 км, занимаемая площадь – 225 кв. км. Самой высокой точкой острова является одноименная гора, возвышающаяся на 412 метров. Частично ее территория принадлежит государственному природному заповеднику.

Остров Шикотан имеет очень изрезанную береговую линию со множественными бухтами, мысами и скалами.

Раньше думали, что горы на острове, это переставшие извергаться вулканы, которыми Курильские острова изобилуют. Но они оказались породами, вытесненными сдвигами литосферных плит.

Немного истории

Еще задолго до русских и японцев Курильские острова населяли айны. Первая информация у россиян и японцев о Курилах появилась только в 17 веке. Российская экспедиция была направлена в 18 веке, после чего около 9 000 айнов стали гражданами России.

Между Россией и Японией был подписан трактат (1855 г.), названный Симодским, где были установлены границы, позволяющие японским гражданам торговать на 2/3 этой земли. Ничьей территорией остался Сахалин. Через 20 лет Россия стала безраздельно владеть этой землей, затем проиграв юг в русско-японской войне. Но во время ВОВ советские войска все же смогли вернуть себе обратно юг Сахалинской земли и Курильские острова в целом.
Между государствами, одержавшими победу и Японией, все же произошло подписание мирного соглашения и случилось это в Сан-Франциско в 1951 году. И по нему Япония не имеет абсолютно никаких прав на Курильские острова.

Но тогда советской стороной подписания не произошло, что многими исследователями считалось ошибкой. Но на то были серьезные причины:

• В документе не обозначалось конкретно, что входило в Курилы. Американцы заявили, что нужно за этим обращаться в специальный международный суд. Плюс ко всему член делегации японского государства объявил, что южные спорные острова не являются территорией Курил.
• Документ также не указывал точно, кому будут принадлежать Курилы. То есть так вопрос при этом и оставался спорным.

Между СССР и японской стороной в 1956 г. прошло подписание декларации, подготавливающей платформу перед основным мирным соглашением. В ней Страна Советов идет навстречу японцам и дает согласие передать им только два спорных острова Хабомаи и Шикотан. Но с условием – только после подписания мирного соглашения.

Декларация содержит несколько тонкостей:

• Слово «передать» значит, что они принадлежат СССР.
• Эта передача будет фактически произведена после того, как будут поставлены подписи в договоре о мире.
• Это относится только к двум островам Курил.

Это был позитивный сдвиг между Советским Союзом и японской стороной, но тем самым вызвало тревогу у американцев. Благодаря вашингтонскому давлению, в японском правительстве полностью поменяли министерские кресла и вставшие на высокие должности новые чиновники стали готовить военное соглашение Америки и Японии, начавшее действовать в 1960 году.

После этого из Японии пришел призыв отдать уже не два предложенных СССР острова, а четыре. Америка давит на то, что все договоры между Страной Советов и Японией исполнять необязательно, они якобы декларативны. А существующее и действующее военное соглашение между японцами и американцами подразумевает размещение на японской территории своих войск. Соответственно, теперь они еще ближе подошли к российской территории.

Исходя из всего этого, российские дипломаты заявили о том, что пока не будут выведены все иностранные войска с ее территории, о мирном соглашении нельзя даже разговаривать. Но в любом случае речь идет только о двух островах территории Курил.

В итоге силовые структуры Америки до сих пор находятся на территории Японии. Японцы же настаивают на передаче 4-х Курильских островов, как прописано в декларации.

Вторая половина 80-х годов 20 века отмечена ослаблением Советского Союза и в этих условиях японская сторона поднимает опять эту тему. Но спор о том, кому будут принадлежать южно-Курильские острова, странами так и остался открытым. В Токийской декларации 1993 года сказано, что РФ является правопреемником Советского Союза, соответственно и ранее подписанные бумаги должны признаваться обеими сторонами. В ней же было указано направление двигаться в сторону решения территориальной принадлежности спорных четырех островов Курил.

Наступивший 21 век, а конкретно 2004г., ознаменовался поднятием этой темы опять на встрече президента РФ Путина с премьер-министром Японии. И опять все повторилось – российская сторона предлагает свои условия для подписания соглашения о мире, а японские чиновники настаивают на том, чтобы было передано в их распоряжение все четыре южно-Курильских острова.

2005 г. ознаменован готовностью российского президента закончить спор, руководствуясь соглашением 1956 года и передать Японии две островных территории, но японские руководители не согласилась с этим предложением.

Чтобы как-то снизить напряженность между двумя государствами, японской стороной было предложено помогать в развитии атомной энергетики, развитии инфраструктуры и туризма, еще улучшать экологическую и ситуацию, а также безопасность. Российская сторона это предложение приняла.

На данный момент для России не существует вопроса – кому принадлежат Курильские острова. Безо всяких сомнений, это территория Российской Федерации, исходя из реальных фактов – по итогам ВОВ и общепризнанному Уставу ООН.

Южные Курильские острова являются камнем преткновения в отношениях России и Японии. Спор о принадлежности островов мешает нашим странам-соседям заключить мирный договор, который был нарушен во время Второй мировой войны, отрицательно влияют на экономические связи России и Японии, способствуют постоянно сохраняющемуся состоянию недоверия, даже враждебности русского и японского народов

Курильские острова

Курильские острова расположены между полуостровом Камчатка и островом Хоккайдо. Острова протянулись на 1200 км. с севера на юг и отделяют Охотское море от Тихого океана, общая площадь островов около 15 тысяч кв. км. Всего в состав Курильских островов входят 56 островов и скал, но островов площадью более одного километра 31. Крупнейшими в Курильской гряде являются Уруп (1450 кв. км), Итуруп (3318,8), Парамушир (2053), Кунашир (1495), Симушир (353), Шумшу (388), Онекотан (425), Шикотан (264). Все Курильские острова принадлежат России. Япония оспаривает принадлежность только островов Кунашир Итуруп Шикотан и гряды Хабомаи. Государственная граница России проходит между японским островом Хоккайдо и курильским островом Кунашир

Спорные острова — Кунашир, Шикотан, Итуруп, Хабомаи

Вытянут с северо-востока на юго-запад на 200 км, ширина от 7 до 27 км. Остров гористый, самая высокая точка — вулкан Стокап (1634 м). всего на Итурупе насчитывается 20 вулканов. Остров покрыт хвойными и широколиственными лесами. Единственный город — Курильск с населением чуть более 1600 человек, а общая численность населения Итурупа — примерно 6000

Вытянут с северо-востока на юго-запад на 27 км. Ширина от 5 до 13 км. Остров холмистый. Высшая точка — гора Шикотан (412 м.). Действующих вулканов нет. Растительность — луга, широколиственные леса, заросли бамбука. На острове два крупных населенных пункта — поселки Малокурильское (около 1800 человек) и Крабозаводское (менее тысячи). Всего на Шикотане жувут примерно 2800 человек

Остров Кунашир

Вытянут с северо-востока на юго-запад на 123 км, ширина от 7 до 30 км. Остров — горный. Максимальная высота — вулкан Тятя (1819 м.). Хвойные и широколиственные леса занимают около 70% площади острова. Имеется государственный природный заповедник «Курильский». Административный центр острова — поселок Южно-Курильск, который населяют чуть более 7000 человек. Всего же на Кунашире живут 8000

Хабомаи

Группа небольших островков и скал, вытянутая в линию параллельно Большой Курильской гряде. Всего в архипелаг Хабомаи входят шесть островов, семь скал, одна банка, четыре небольших архипелага — острова Лисьи, Шишки, Осколки, Дёмина. Крупнейшие острова архипелага Хабомаи остров Зеленый — 58 кв. км. и остров Полонского 11,5 кв. км. Общая площадь Хабомаи — 100 кв. км. Острова равнинны. Населения, городов, поселков нет

История открытия Курильских островов

- В октябре-ноябре 1648 года первым из русских прошел Первым Курильским проливом, то есть проливом, отделяющим самый северный остров Курильской гряды Шумшу от южной оконечночти Камчатки, коч под командой приказчика московского купца Усова Федота Алексеевича Попова. Не исключено что люди Попова даже высаживались на Шумшу.
- Первыми европейцами, побывавшими на островах Курильской гряды, были голландцы. Вышедшие 3 февраля 1643 года из Батавии в направлении Японии два корабля «Кастрикум» и «Брескенс» под общей командой Мартина де Фриза 13 июня приблизились к Малой Курильской гряде. Голландцы видели берега Итурупа, Шикотана, обнаружили пролив между островами Итуруп и Кунашир.
- В 1711 году казаки Анциферов и Козыревский побывали на Северных Курильских островах Шумше и Парамушире и даже неудачно пытались содрать дань с местного населения — айнов.
- В 1721 году по указу Петра Первого к Курилам была направлена экспедиция Еврееинова и лужина, которые исследовали и нанесли на карту 14 островов центральной части Курильской гряды.
- Летом 1739 года острова Южной Курильской гряды обогнул русский корабль под командой М. Шпанберга. Шпанберг нанес на карту, хотя и неточно всю гряду курильских островов от Камчатского носа до Хоккайдо.

На Курильских островах жили аборигены — айны. Айны — первое население Японских островов — постепенно было вытесено пришельцами из Центральной Азии на север на остров Хоккайдо и далее на Курилы. С октября 1946 года по май 1948 десятки тысяч айнов и японцев были вывезены с Курильских островов и Сахалина на остров Хоккайдо

Проблема Курильских островов. Кратко

- 1855, 7 февраля (новый стиль) — в японском порте Симода подписан первый дипломатический документ в отношениях России и Японии, так называемый Симондский трактат. Со стороны России его завизировал вице-адмирал Е. В. Путятин, от лица Японии — уполномоченный Тосиакира Кавадзи.

Статья 2: «Отныне границы между Россией и Японией будут проходить между островами Итурупом и Урупом. Весь остров Итуруп принадлежит Японии, а весь остров Уруп и прочие Курильские острова к северу составляют владение России. Что касается острова Крафто (Сахалина), то он остается неразделенным между Россией и Японией, как было до сего времени»

- 1875, 7 мая — в Петербурге заключен новый Российско-Японский договор «Об обмене территориями». От лица России его подписал министр иностранных дел А. Горчаков, от лица Японии — адмирал Эномото Такэаки.

Статья 1. «Его Величество Император Японский … уступает Его Величеству Императору Всероссийскому часть территории острова Сахалина (Крафто), которою он ныне владеет.. так что отныне означенный остров Сахалин (Крафто) весь вполне будет принадлежать Российской Империи и пограничная черта между Империями Российскою и Японскою будет проходить в этих водах через Лаперузов пролив»

Статья 2. «В замен уступки России прав на остров Сахалин Его Величество Император Всероссийский уступает Его Величеству Императору Японскому группу островов, называемых Курильскими. … Эта группа заключает в себе… восемнадцать островов 1) Шумшу 2) Алаид 3) Парамушир 4) Маканруши 5) Онекотан, 6) Харимкотан, 7) Экарма, 8) Шиашкотан, 9) Мус-сир, 10) Райкоке, 11) Матуа, 12) Растуа, 13) островки Среднева и Ушисир, 14) Кетой, 15) Симусир, 16) Бротон, 17) островки Черпой и Брат Черпоев и 18) Уруп, так что пограничная черта между Империями Российскою и Японскою в этих водах будет проходить через пролив, находящийся между мысом Лопаткою полуострова Камчатки и островом Шумшу»

- 1895, 28 мая — в Петербурге подписан Договор между Россией и Японией о торговле и мореплавании. Со стороны России его подписали министр иностранных дел А. Лобанов-Ростовский и министр финансов С. Витте, со стороны Японии — полномочный посланник при Российском дворе Ниси Токудзиро. Договор состоял из 20 статей.

Статья 18 гласила, что договор заменяет все предыдущие русско-японские договоры, соглашения и конвенции

- 1905, 5 сентября — в Портсмуте (США) заключен Портсмутский мирный договор, завершивший . От лица России его подписали председатель Комитета министров С. Витте и посол в США Р. Розен, со стороны Японии - министр иностранных дел Д. Комура и посланник в США К. Такахира.

Статья IX: «Российское императорское правительство уступает императорскому японскому правительству в вечное и полное владение южную часть острова Сахалина и все прилегающие к последней острова…. Пятидесятая параллель северной широты принимается за предел уступаемой территории»

- 1907, 30 июля — в Петербурге подписано Соглашение между Японией и Россией, состоящее из гласной конвенции и секретного договора. В конвенции говорилось, что стороны обязывались уважать территориальную целостность обеих стран и все права, вытекающие из существующих между ними договоров. Соглашение подписали министр иностранных дел А. Извольский и посол Японии в России И. Мотоно
- 1916, 3 июля — в Петрограде Петрограде устанавливал русско-японский союз. Состоял из гласной и секретной частей. В секретной в том числе подтверждались прежние русско-японские соглашения. Документы подписали министр иностранных дел С. Сазонов и И. Мотоно
- 1925, 20 января — в Пекине подписаны советско-японская конвенция об основных принципах взаимоотношений, … декларация Советского правительства…. Документы завизировали Л. Карахан со стороны СССР и К. Иосидзава со стороны Японии

Конвенция.
Статья II: «Союз Советских Социалистических Республик соглашается, что договор, заключенный в Портсмуте 5 сентября 1905 года, остается в полной силе. Условлено, что договоры, конвенции и соглашения, кроме сказанного Портсмутского договора, заключенные между Японией и Россией до 7 ноября 1917 года, будут пересмотрены на конференции, которая должна состояться впоследствии между Правительствами Договаривающихся Сторон, и что они могут быть изменены или отменены, как того потребуют изменившиеся обстоятельства»
В декларации подчеркивалось, что правительство СССР не разделяет с бывшим царским правительством политическую ответственность за заключение Портсмутского мирного договора: «Уполномоченный Союза Советских Социалистических Республик имеет честь заявить, что признание его Правительством действительности Портсмутского договора от 5 сентября 1905 г. никоим образом не означает, что Правительство Союза разделяет с бывшим царским правительством политическую ответственность за заключение названного договора»

- 1941, 13 апреля — Пакт о нейтралитете между Японией и СССР. Пакт подписали министры иностранных дел Молотов и Ёсукэ Мацуока
Статья 2 «В случае, если одна из договаривающихся сторон окажется объектом военных действий со стороны одной или нескольких третьих держав, другая договаривающаяся сторона будет соблюдать нейтралитет в продолжение всего конфликта».
- 1945, 11 февраля — на Ялтинской конференции Сталина Рузвельта и Черчилля подписано соглашение по вопросам Дальнего Востока.

«2. Возвращения принадлежавших России прав, нарушенных вероломным нападением Японии в 1904 г., а именно:
а) возвращения Советскому Союзу южной части о. Сахалина и всех прилегающих к ней островов,…
3. Передачи Советскому Союзу Курильских островов»

- 1945, 5 апреля — Молотов принял посла Японии в СССР Наотакэ Сато и сделал ему заявление о том, что в условиях, когда Япония воюет с Англией и США, союзниками СССР, пакт теряет смысл и продление его становится невозможным
- 1945, 9 августа — СССР объявил войну Японии
- 1946, 29 января — Меморандум главнокомандующего союзными войсками на Дальнем Востоке американского генерала Д. Макартура правительству Японии определял, что южная часть Сахалина и все Курильские острова, включая Малую Курильскую гряду (группа островов Хабомаи и остров Шикотан), выводятся из-под суверенитета японского государства
- 1946, 2 февраля — Указом Президиума Верховного Совета СССР в соответствии с положениями Ялтинского соглашения и Потсдамской декларации на возвращенных российских территориях создавалась Южно-Сахалинская (ныне Сахалинская) область РСФСР

Возвращение в состав российской территории Южного Сахалина и Курильских островов позволило обеспечить выход в Тихий океан кораблей Военно-Морского флота СССР, обрести вынесенный далеко за континент новый рубеж передового развертывания дальневосточной группировки сухопутных сил и военной авиации Советского Союза, а ныне Российской Федерации

- 1951, 8 сентября — Япония подписала Сан-Францисский мирный договор, по которому отказалась «от всех прав …на Курильские острова и на ту часть острова Сахалин…, суверенитет над которыми приобрела по Портсмутскому договору от 5 сентября 1905 года». СССР отказался подписывать этот договор, так как по мнению министра Громыко в тексте договора не был закреплен суверенитет СССР над Южным Сахалином и Курильскими островами.

Сан-Францисский мирный договор между странами антигитлеровской коалиции и Японией официально завершил Вторую мировую войну, закрепил порядок выплаты репараций союзникам и компенсаций пострадавшим от японской агрессии странам

- 1956, 19 августа — в Москве СССР и Япония подписали декларацию, прекращающую состояние войны между ними. По ней(в том числе) остров Шикотан и гряда Хабомаи должны были быть переданы Японии после подписания мирного договора между СССР и Японией. Однако вскоре Япония под давлением США отказалась от подписания мирного договора, так как США пригрозили, что в случае снятия Японией претензий на острова Кунашир и Итуруп, в состав Японии не будет возвращён архипелаг Рюкю с островом Окинава, который на основании Статьи 3 Сан-Францисского мирного договора тогда находился под управлением США

«Президент России В. В. Путин неоднократно подтверждал, что Россия как государство - продолжатель СССР привержена этому документу…. Ясно, что если дело дойдет до реализации Декларации 1956 г., придется согласовывать очень много деталей… Однако неизменным остается последовательность, которая в этой Декларации изложена… первым шагом перед всем остальным является подписание и вступление в силу мирного договора » (министр иностранных дел России С. Лавров)

- 1960, 19 января — Япония и США подписали «Договор о взаимодействии и безопасности»
- 1960, 27 января — правительство СССР заявило, что поскольку данное соглашение направлено против СССР, оно отказывается рассматривать вопрос о передаче островов Японии, поскольку это приведёт к расширению территории, используемой американскими войсками
- 2011, ноябрь — Лавров: «Курилы были, есть и будут нашей территорией в соответствии с теми решениями, которые были приняты по итогам Второй мировой войны»

Итуруп, самый крупный из островов Южных Курил, ставший нашим 70 лет назад. При японцах здесь жили десятки тысяч людей, жизнь кипела в деревнях и на рынках, имелась крупная военная база откуда японская эскадра уходила громить Перл-Харбор. Что мы своего за минувшие годы тут построили? Недавно вот - аэропорт. Еще появилась пара магазинов и гостиниц. А в главном населенном пункте - городе Курильске с населением чуть больше полутора тысяч человек - уложили диковинную достопримечательность: пару сотен метров (!) асфальта. Но в магазине продавец предупреждает покупателя: «Продукт почти просроченный. Берете?» И слышит в ответ: «Да знаю я. Конечно, беру». А как не брать, если своего продовольствия (за исключением рыбы и того, что огород дает) в достатке нет, а подвоза в ближайшие дни не будет, точнее, неизвестно, когда будет. Здешние люди любят повторять: у нас тут водятся 3 тысячи человек и 8 тысяч медведей. Людей побольше, конечно, если посчитать еще военных и пограничников, а медведей никто и не считал - может, и их больше. С юга на север острова надо добираться по суровой грунтовой дороге через перевал, где каждую машину караулят голодные лисицы, а придорожные лопухи - размером с человека, ими укрываться можно. Красоты, конечно: вулканы, лощины, источники. Но безопасно ездить по здешним грунтовым тропам можно только днем и когда
тумана нет. А в редких населенных пунктах на улицах пусто уже после девяти вечера - комендантский час по факту. Простого вопроса - почему японцы тут ладно жили, а у нас только выселки получаются? - у большинства обитателей просто не возникает. Живем - землю стережем. («Вахтовый суверенитет». «Огонёк» №25 (5423), 27 июня 2016 года)

Однажды какого-то крупного советского деятеля спросили: «Почему вы не отдаете Японии эти острова. У неё такая маленькая территория, а у вас такая большая? — Потому и большая, что не отдаем» — ответил деятель

Курильские острова — цепь вулканических островов между полуостровом Камчатка и островом Хоккайдо, отделяют Охотское море от Тихого океана. Протяжённость — 1175 км. Площадь — 15,6 тыс. км². Имеют важное военно-стратегическое и большое экономическое значение. Включают 20 крупных и более 30 мелких островов, которые разделены на Большую Курильскую гряду и Малую Курильскую гряду. В настоящий момент все Курильские острова контролируются Россией и входят в её Сахалинскую область, часть островов является предметом территориального спора между Россией и Японией.

В 1745 году большая часть Курильских островов была нанесена на "Генеральную карту Российской империи" в Академическом атласе.

В 70-х годах XVIII века на Курилах существовали постоянные русские поселения под начальством иркутского мещанина Василия Звездочетова. На карте 1809 года Курилы и Камчатка приписывались к Иркутской губернии. В XVIII веке мирная колонизация россиянами Сахалина, Курил и северо-востока Хоккайдо, в основном, завершилась. Параллельно с освоением Курил Россией шло продвижение японцев на Северные Курилы. Отражая японский натиск, Россия в 1795 году построила укрепленную военную стоянку на острове Уруп.

К 1804 году на Курилах фактически сложилось двоевластие: на Северных Курилах сильнее ощущалось влияние России, на Южных - Японии. Но формально все Курилы по-прежнему принадлежали России.

7 февраля 1855 года был подписан первый русско-японский договор - Трактат о торговле и границах. Он провозгласил отношения мира и дружбы между двумя странами, открыл для российских судов три японских порта и установил границу в районе Южных Курил между островами Уруп и Итуруп.

В 1875 году Россия подписала русско-японский договор, согласно которому она уступала Японии 18 Курильских островов. Япония в свою очередь признала остров Сахалин полностью принадлежащим России.

С 1875 по 1945 года Курильские острова находились под управлением Японии.

11 февраля 1945 года между руководителями Советского Союза, США и Великобритании - И. Сталиным, Ф. Рузвельтом, У. Черчиллем было подписано соглашение, согласно которому после окончании войны против Японии Курильские острова должны быть переданы Советскому Союзу.

2 сентября 1945 года Япония подписала Акт о безоговорочной капитуляции, приняв условия Потсдамской декларации 1945 года, по которой ее суверенитет был ограничен островами Хонсю, Кюсю, Сикоку и Хоккайдо, а также менее крупными островами японского архипелага. Острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи отходили Советскому Союзу.

2 февраля 1946 года указом Президиума Верховного Совета СССР Курильские острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи были включены в состав СССР.

8 сентября 1951 года на международной конференции в Сан-Франциско был заключен мирный договор между Японией и 48 странами-участницами антифашистской коалиции, по которому Япония отказалась от всех прав, правооснований и претензий на Курильские острова и Сахалин. Советская делегация не подписала этот договор, сославшись на то, что рассматривает его как сепаратную договоренность между правительствами США и Японии. С точки зрения договорного права вопрос о принадлежности Южных Курил остался неопределенным. Курилы перестали быть японскими, но не стали советскими. Использовав это обстоятельство, Япония в 1955 году предъявила СССР претензии на все Курильские острова и южную часть Сахалина. В результате двухлетних переговоров между СССР и Японией позиции сторон сблизились: Япония ограничила свои претензии островами Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп.

19 октября 1956 года в Москве подписана Совместная декларация СССР и Японии о прекращении состояния войны между двумя государствами и восстановлении дипломатических и консульских отношений. В ней, в частности, советское правительство согласилось на передачу Японии после заключения мирного договора островов Хабомаи и Шикотан. После заключения в 1960 году японо-американского договора о безопасности СССР аннулировал обязательства, взятые на себя декларацией 1956 года. Во времена "холодной войны" Москва не признавала существования территориальной проблемы между двумя странами. Наличие этой проблемы впервые было зафиксировано в Совместном заявлении 1991 года, подписанном по итогам визита Президента СССР в Токио. Японская сторона выдвигает претензии на южные Курильские острова, мотивируя их ссылками на российско-японский Трактат о торговле и границах 1855 года, по которому указанные острова были признаны японскими, а также на то, что эти территории не входят в состав Курильских островов, от которых Япония отказалась по Сан-Францисскому мирному договору 1951 года.

В 1993 году в Токио президентом России и премьер-министром Японии была подписана Токийская декларация о российско-японских отношениях, где было зафиксировано согласие сторон продолжить переговоры с целью скорейшего заключения мирного договора путем решения вопроса о принадлежности упомянутых выше островов. В последние годы в целях создания на переговорах атмосферы, способствующей поиску взаимоприемлемых решений, стороны уделяют большое внимание налаживанию практического российско-японского взаимодействия и сотрудничества в районе островов. Одним из результатов такой работы стало начало реализации в сентябре 1999 года договоренности о максимально облегченной процедуре посещений островов их бывшими жителями из числа японских граждан и членов их семей. Осуществляется сотрудничество в рыбохозяйственной сфере на основе действующего российско-японского Соглашения по рыболовству у южных Курил от 21 февраля 1998 года. Позиция российской стороны по вопросу о пограничном размежевании состоит в том, что южные Курильские острова перешли к нашей стране по итогам Второй мировой войны на законном основании в соответствии с договоренностями союзных держав (Ялтинское соглашение от 11 февраля 1945 г., Потсдамская декларация от 26 июля 1945 г.). Подтверждая приверженность ранее достигнутым договоренностям о проведении переговоров по мирному договору, включая вопрос о пограничном размежевании, российская сторона подчеркивает, что решение этой проблемы должно быть взаимоприемлемым, не наносить ущерба суверенитету и национальным интересам России, получить поддержку общественности и парламентов обеих стран.

Спор по поводу самых южных Курильских островов — Итурупа, Кунашира, Шикотана и Хабомаи — является точкой напряженности в отношениях между Японией и Россией с того момента, когда они были захвачены Советским Союзом в 1945 году. Спустя более 70 лет российско-японские отношения все еще нельзя назвать нормальными из-за продолжающегося территориального спора. В значительной мере именно исторические факторы помешали решению этого вопроса. К их числу относятся демография, ментальность, институты, география и экономика — все это стимулирует проведение жесткой политики, а не готовность к компромиссу. Первые четыре фактора способствуют сохранению тупиковой ситуации, тогда как экономика в виде нефтяной политики связана с определенной надеждой на разрешение.

Претензии России на Курилы восходят к 17-му веку, что происходило в результате периодических контактов с Японией через Хоккайдо. В 1821 году была де-факто установлена граница, в соответствии с которой Итуруп стал японской территорией, а российская земля начиналась с острова Уруп. Впоследствии по Симодскому трактату (1855 год) и Санкт-Петербургскому договору (1875 год) все четыре острова были признаны территорией Японии. В последний раз Курилы сменили своего владельца по результатам Второй мировой войны — в 1945 году в Ялте союзники, по сути, согласились передать эти острова России.

Спор по поводу островов стал частью политики холодной войны во время переговоров по заключению Сан-Францисского мирного договора, статья 2c которого заставляла Японию отказаться от всех своих претензий на острова Курильской гряды. Однако отказ Советского Союза подписать это соглашение оставил эти острова в состоянии неопределенности. В 1956 году была подписана совместная Советско-японская декларация, которая де-факто означала завершение состояния войны, но не смогла разрешить территориальный конфликт. После ратификации в 1960 году американо-японского Договора безопасности дальнейшие переговоры были прекращены, и так продолжалось до 1990-х годов.

Однако после окончания холодной войны в 1991 году, казалось, появилась новая возможность для разрешения этого вопроса. Несмотря на бурные события в мировых делах, позиции Японии и России по вопросу о Курилах не претерпели особого изменения по сравнению с 1956 годом, и причиной подобного положения были пять исторических факторов, находившихся за рамками холодной войны.

Первый фактор — демографический. Население Японии уже сокращается из-за низкого уровня рождаемости и старения, тогда как население России уменьшается с 1992 года из-за избыточного употребления алкоголя и по причине других социальных недугов. Этот сдвиг вместе с ослаблением международного влияния привел к появлению обращенных в прошлое тенденций, и обе нации, в основном, пытаются теперь разрешить этот вопрос, глядя назад, а не вперед. При наличии подобных установок можно сделать вывод о том, что стареющее население Японии и России лишают премьер-министра Синдзо Абэ и президента Владимира Путина возможности вести переговоры из-за прочно укоренившихся взглядов в отношении вопроса о Курилах.

Контекст

Россия готова вернуть два острова?

Sankei Shimbun 12.10.2016

Военное строительство на Курилах

The Guardian 11.06.2015

Можно ли договориться о Курильских островах?

Русская служба BBC 21.05.2015
Все это также на руку ментальности и восприятию внешнего мира, которые формируются на основании того, как преподается история, а в более широком смысле на основании того, как ее преподносят средства массовой информации и общественное мнение. Для России развал Советского Союза оказался сильным психологическим ударом, сопровождавшимся потерей статуса и власти, поскольку многие бывшие советские республики отделились. Это существенным образом изменило границы России и создало значительную неопределенность относительно будущего российской нации. Хорошо известно, что во времена кризисов граждане часто проявляют более сильные патриотические чувства и чувства защитного национализма. Спор о Курилах заполняет существующую в России пустоту, а также представляет собой повод выступить против воспринимаемой эмоционально исторической несправедливости, совершенной Японией.

Восприятие Японии в России во многом формировалось под воздействием вопроса о Курильских островах, и так продолжалось вплоть до окончания холодной войны. Антияпонская пропаганда стала обычным явлением после русско-японской войны 1904-1905 годов, и она была усилена в результате японской интервенции во время гражданской войны в России (1918-1922 гг.). Это заставило многих русских поверить в то, что в результате все заключенные ранее договоры были аннулированы. Однако победа России над Японией во Второй мировой войне покончила с предыдущим унижением и укрепила символическое значение Курильских островов, которые стали олицетворять (1) необратимость результатов Второй мировой войны и (2) статус России как великой державы. С этой точки зрения, передача территории рассматривается как пересмотр итогов войны. Поэтому контроль над Курилами сохраняет важное психологическое значение для русских.

Япония пытается определить свое место в мире в качестве «нормального» государства, расположенного рядом с набирающим все большую силу Китаем. Вопрос о возвращении Курильских островов непосредственно связан я национальной идентичностью Японии, а сами эти территории воспринимаются как последний символ поражения во Второй мировой войне. Российское наступление и захват «неотъемлемой территории» Японии способствовали укреплению ментальности жертвы, что стало преобладающим нарративом после окончания войны.

Подобное отношение усиливается японскими консервативными средствами массовой информации, которые часто поддерживают внешнюю политику правительства. Кроме того, националисты нередко используют средства массовой информации для ожесточенной атаки на представителей академического мира и политиков, которые намекают на возможность достижения компромисса по этому вопросу, и в результате остается мало пространства для маневра.

Это, в свою очередь, оказывает влияние на политические институты как Японии, так и России. В 1990-х годах позиции президента Бориса Ельцина были столь слабыми, что он опасался возможного импичмента в том случае, если Курильские острова были бы переданы Японии. Одновременно центральное российское правительство было ослаблено в результате усиления влияния региональных политиков, в том числе двух губернаторов Сахалинской области — Валентина Федорова (1990 — 1993 гг.) и Игоря Фахрутдинова (1995 — 2003 гг.), которые активно выступали против возможной продажи Курил Японии. Они делали ставку на националистические чувства, и этого оказалось достаточно для того, чтобы воспрепятствовать завершению работы над договором и его реализации в 1990-е годы.

После прихода к власти президента Путина Москва подчинила своему влиянию региональные правительства, однако другие институциональные факторы также способствовали сохранению патовой ситуации. Одним из примеров может служить идея о том, что ситуация должна созреть, и тогда какой-то вопрос или проблема могут быть решены. В первоначальный период своего правления президент Путин имел возможность, но не имел желания вести переговоры с Японией по поводу Курил. Вместо этого он решил потратить время и энергию на то, чтобы разрешить китайско-российский пограничный конфликт за счет вопроса о Курильских островах.

После возвращения на пост президента в 2013 году Путин стал все больше зависеть от поддержки националистических сил, и маловероятно, что он будет готов уступить Курилы в каком-то значимом смысле. Недавние события в Крыму и на Украине ясно демонстрируют то, как далеко готов Путин пойти для защиты национального статуса России.

Японские политические институты, хотя они и отличаются от российских, также поддерживают жесткий вариант поведения на переговорах в отношении Курил. В результате реформ, проведенных после окончания Второй мировой войны, доминирующее положение в Японии занимает Либерально-демократическая партия (ЛДП). За исключением периода с 1993 года по 1995 годы и с 2009 года по 2012 годы ЛДП имела и продолжает иметь большинство в национальном законодательном собрании, и по сути ее партийная платформа по поводу возвращения четырех южных островов Курильский гряды с 1956 года является составной частью национальной политики.

Кроме того, в результате краха рынка недвижимости в 1990-1991 годах Либерально-демократическая партия выдвинула лишь двух эффективных премьер-министров — Коидзуми Дзюнъитиро и Синдзо Абэ, и оба они для сохранения своих позиций опираются на поддержку националистов. И, наконец, региональная политика в Японии играет важную роль, а избранные политики на острове Хоккайдо подталкивают центральное правительство к тому, чтобы оно занимало напористую позицию в этом споре. Взятые вместе, все эти факторы не способствуют достижению такого компромисса, который предусматривал бы возвращения всех четырех островов.

Сахалин и Хоккайдо подчеркивают важность географии и региональных интересов в этом споре. География оказывает влияние на то, как люди видят мир, а также на то, как они наблюдают за формированием и реализацией политики. Наиболее важные российские интересы относятся к Европе, затем следуют Ближний Восток и Центральная Азия, и только после этого Япония. Вот один пример — значительную часть времени и усилий Россия посвящает вопросу о расширении НАТО на восток, в восточную часть Европы, а также негативным последствиям, связанным с событиями в Крыму и на Украине. Что касается Японии, то для нее альянс с Соединенными Штатами, Китай и Корейский полуостров имеют больший приоритет, чем отношения с Москвой. Японское правительство должно также учитывать давление общественности, которая требует решения вопросов с Северной Кореей относительно похищения людей и ядерного оружия, что Абэ несколько раз обещал сделать. В результате вопрос о Курилах часто отодвигается на второй план.

Вероятно, единственным фактором, способствующим возможному разрешению вопроса о Курилах, являются экономические интересы. После 1991 года и Япония, и Россия вступили в период длительного экономического кризиса. Российская экономика достигла самой низкой точки во время кризиса своей национальной валюты в 1997 году, а в настоящее время она сталкивается с серьезными трудностями из-за обвала цен на нефть и введенных экономических санкций. Однако разработка нефтяных и газовых месторождений в Сибири, в процессе которой происходит объединение японских капиталов и российских природных ресурсов, способствует сотрудничеству и возможному разрешению вопроса о Курилах. Несмотря да введенные санкции, 8% потребленной Японией нефти в 2014 году было импортировано из России, а увеличение потребления нефти и природного газа в значительной мере связано с последствиями катастрофы на атомной электростанции в Фукусиме.

В своей совокупности исторические факторы в значительной мере обусловливают продолжение застоя в решении вопроса о Курильских островах. Демография, география, политические институты и отношение граждан Японии и России — все это способствует формированию жесткой позиции на переговорах. Политика в области нефти предоставляет некоторые стимулы обеим нациям для разрешения спорных вопросов и нормализации отношений. Однако пока этого оказалось недостаточно для того, чтобы выйти из тупика. Несмотря на возможную смену лидеров во всем мире, основные факторы, загнавшие этот спор в тупик, вероятнее всего, останутся без изменений.

Майкл Бакалу является членом Совета по делам Азии (Council on Asian Affairs). Он получил степень магистра в области международных отношений в Сеульском университете, Южная Корея, а также степень бакалавра в области истории и политических наук Университета Аркадии (Arcadia University). Взгляды и мнения, выраженные в этой статье, принадлежат исключительно ее автору как частному лицу и не обязательно отражают взгляды какой-либо организации, с которой у него имеются связи.

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.