Государственная поддержка родителей обеспечивается целевыми выплатами – материнским капиталом, который они могут получить после того, как в семье появится более одного ребенка (два, три, четыре и т.д.). Причем ребенок может быть, как рожден, так и усыновлен. История возникновения этой помощи от государства начинается с 2007 года и рассчитана на десятилетний срок, который заканчивается 31 декабря 2016 года (но была продлена до конца 2017-го года).
Столь близкая дата, а так же множество слухов породили большой интерес к дальнейшей судьбе данной программы. Основные вопросы (о том, как воспользоваться материнским капиталом в 2015 году, условия, величина помощи) и дальнейшая судьба будет рассмотрена ниже.
Что это такое?
Целевые денежные выплаты, которые должны принести улучшение состояния всех членов семьи. Чтобы оформить сертификат на право распоряжаться материнским капиталом, нужно подать необходимые документы в Пенсионный фонд, к которому прикреплены территориально. Право на получение сертификата имеет мать, отец (если нет матери), опекун, которые имеют гражданство РФ, а так же по исполнении трех лет ребенку (исключение составляют погашение кредитов на приобретение жилья в ипотеку).
После его получения его можно использовать в любое удобное время. Срок действия сертификата не ограничен (его можно обналичить через любой промежуток времени после его получения). Эта помощь выдается только один раз, если при рождении предыдущего ребенка уже был выдан сертификат, то при появлении последующего ребенка повторно сертификат уже не выдадут.
Материнский капитал в 2015 году, как и в предыдущих годах, выдается только на определенные цели:
- улучшение качества жилья (его расширение или благоустройство);
- будущее образование детей;
- пенсия для матери (почти неиспользованный вид помощи).
Главное условие выдачи этой материальной помощи – улучшение условий проживания всех членов семьи или обучение всех детей.
Как получить?
После того, как ребенку (второму, третьему и т.д.) исполнилось три года можно подавать свой пакет документов, но есть некоторые исключения из правил. Исключения: погашение займов, которые были получены на улучшение качества жилья или покупку нового (строительство дома, покупка жилья на первичном (новострой) или вторичном рынке недвижимости).
Условия, при которых можно погашать заем материнским капиталом:
- заем берется в банке или другом учреждении, которые имеют разрешение на подобные виды деятельности;
- в целях кредитования должна быть четко прописана цель: покупка недвижимости или ее улучшение;
- заемщиком должен выступать либо мать, либо отец ребенка.
Эти выплаты погашают либо основную сумму долга, либо проценты по нему, либо в используется, как первоначальный взнос.
Документы в ПФРФ (уточнить список необходимых документов можно в ПФ по каждому конкретному случаю):
- заявление;
- паспорт или другое удостоверение личности (обязательно у матери гражданство РФ);
- документы, которые подтверждают право владения недвижимостью;
- договор займа;
- сертификат;
- регистрация, либо нотариально заверенное обязательство о регистрации всех членов семьи в приобретаемом жилье;
- договор купли-продажи;
- подтверждение из банка об оставшейся задолженности (справка).
Еще одной особенностью выплаты является ее безналичность – помощь не выдается на руки наличными средствами, а переводятся на счет в банке заемщика (где бралась ипотека или кредит), после банк ее переводит на счет кредитора для погашения кредита или заема.
Индексация и размер в новом году (2015)
Материнский капитал в 2015 году прогнозируется в размере свыше 450 тыс. рублей (приблизительно 453 тыс. рублей). Нынешняя величина связана с тем, что каждый год с момента введения программы она подвергается индексации – постоянное увеличение размера выплаты с учетом роста инфляции.
Индексация материнского капитала в 2015 году составит почти 5%. В бюджет так же заложено увеличение выплаты (ее индексация) в 2016 и 2017 годах, но в более скромных размерах, поскольку сказываются негативные влияния в экономике нашего государства.
Изменения в программе «материнский капитал» в 2015 году
Поскольку данная программа была рассчитана только на десять лет и заканчивает свою деятельность в конце 2016 года, то ее продлили на 2017 год.
В дальнейшем программу планируют трансформировать или вести серьезные изменения. Но они еще находятся на стадии разработки и обсуждения, поэтому в 2015 году все условия остаются прежние. Выплаты по-прежнему останутся только для целевого использования (улучшение жилищного вопроса, обучение, пенсия матери), они будут именными, их нельзя будет обналичить или использовать для других целей.
В обсуждении находятся следующие изменения:
- частичная выплата материальной помощи на руки;
- материнский капитал на автомобиль (после 2015 года) для многодетных семей (семейный автомобиль);
- возможность потратить на лечение тяжелобольного ребенка;
- выплачивать материнский капитал только малообеспеченным и среднеобеспеченным семьям.
Так же решается дальнейшая судьба программы: возможно ее полное сворачивание (на замену придет другая программа по обеспечению поддержки семьям), либо ее изменят. Вот и все последние новости о материнском капитале в 2015 году.
Остается добавить, что сертификат получат дети, которые появились на свет до 31 декабря 2017 года. Эти сертификаты можно будет получить и использовать в любое время по истечении срока действия программы, причем выплаты будут подвергаться индексации на момент их фактической выплаты. Фактический размер материнского капитала в 2015 (сколько сейчас составляет), условия и другие вопросы, связанные с этой программой, можно узнать в местном отделении Пенсионного фонда.
Начнем всё-таки с некоторых определений. В чем суть материнского капитала?
Материнский (семейный) капитал
– это денежные средства, которые с 2007 года безвозмездно предоставляет наше государство при рождении (усыновлении) второго и последующего ребенка. Сумма выплаты начиналась с 250000 рублей, ежегодно индексируется, и в 2014 году она составила 429408,50 рублей.
Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается на соответствующий финансовый год.
Изменение размера материнского (семейного) капитала в результате его пересмотра с учетом темпов роста инфляции либо в случае распоряжения его частью не влечет замену сертификата.
Документ, подтверждающий право на получение материнского капитала называется государственный сертификат. (ст. 2 Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 02.07.2013, с изм. от 23.06.2014) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" )
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007 года и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.
Кто имеет право на материнский капитал?
(ст. 3 256-ФЗ)
Это право возникает, начиная с 1 января 2007 года, при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
- женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка ;
- женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались данным правом;
- мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
Использование средств материнского капитала
(ст. 2 256-ФЗ):
- улучшение жилищных условий;
- получение образования;
- повышение уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных законом.
Срок реализации права на получение средств материнского капитала
(ст. 3 256-ФЗ)
Право на материнский капитал возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением необходимости использования средств материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
Как и где получить сертификат?
Уполномоченные органы: территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации).
За получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал можно обратиться в любое время после возникновения права.
Заявление о выдаче государственного сертификата подается по установленной форме (бланк Вы получите при оформлении вместе с образцом для его заполнения) с приложением следующих документов:
- удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания (лица, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства (пребывания) в пределах Российской Федерации, указывают в заявлении место своего фактического проживания на территории Российской Федерации;
- подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на материнский капитал;
- удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания и полномочия законного представителя или доверенного лица;
- подтверждающих рождение (усыновление) детей;
- свидетельства о страховом номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС).
После подачи документов на руки выдается соответствующая расписка с указанием регистрационного номера заявления. В течение одного месяца с даты приема заявления выносится решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата, о чем заявителю направляется уведомление. На основании полученного уведомления по месту подачи заявления можно получить готовый сертификат
В случае изменения фамилии, имени, отчества владельца сертификата или данных документа, удостоверяющего личность, владелец сертификата вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации для внесения соответствующих изменений в сертификат с предъявлением документов, подтверждающих указанные изменения.
(Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011 N 1180н "Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал" .
Как оформить распоряжение средствами материнского капитала?
Уполномоченные органы: территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Заявление о распоряжении средствами материнского капитала подается по установленной форме по каждому конкретному случаю распоряжения (бланк Вы получите при оформлении вместе с образцом для его заполнения) с указанием направления использования материнского капитала и с приложением следующих документов:
- сертификат (его дубликат);
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат;
- документы, удостоверяющие личность, место жительства (пребывания) лица, получившего сертификат.
После подачи документов на руки выдается соответствующая расписка с указанием регистрационного номера заявления. В случае удовлетворения заявления перечисление средств материнского капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления.
Какие изменения затронули материнский капитал в 2015 году? В основном ежегодные изменения размера материнского капитала, выплачиваемого на первого, второго, третьего и последующих детей, влияет уровень инфляции и правительство старается держать уровень выплат на уровне, который бы хоть сколько-то поспевал за стоимостью квадратного метра жилья. К слову говоря, согласно статистике, именно на оплату квадратных метров в основном и идет материнский капитал. Скорее всего, в 2015 году изменений не будет - жилплощадь продолжает оставаться самым востребованным "товаром".
Материнский капитал. Изменения в размерах в 2015 году
После последней переиндексации, о которой было сказано еще в середине прошлого года, размер материнского капитала 453 026 рублей . В январе этого года были также даны прогнозы по его увеличению, планируемому на начало 2016 года. Согласно заявлениям Максима Топилина, занимающего пост главы Министерства Труда, в 2016 году маткапитал будет равен 468 900 рублей , а если переиндексация будет проведена в 2 этапа - то 490 000 рублей .Как и ранее, материнский капитал будет освобожден от уплаты подоходного налога. Вообще, он освобожден от любых видов налогообложения.
На что можно потратить материнский капитал
Список направлений использования маткапитала практически не изменился. Слова о том, что его можно будет пустить на покупку авто, на поверку оказались "уткой". На сегодняшний день существуют следующие варианты:Улучшение жилищных условий семьи
1. Первый взнос для долевого строительства (при оформлении ипотечного кредита),
2. Погашение части ипотечного кредита (при уже оформленном кредите),
3. Ремонт жилого помещения с увеличением жилой площади, либо расширение жилполщади без ремонта,
4. Строительство жилого дома
Образование для ребенка
1. Оплата проживания студента в общежитии
2. Оплата обучения в ВУЗе
3. Оплата услуг детсада для ребенка
Внимание! Важно помнить, что получить денежный эквивалент материнского капитала нельзя никаким образом. Любые способы его обналичивания преследуются по закону.
В России программа материнского капитала стартовала с 2007 года как воплощение дополнительных мер государства по поддержке имеющих детей семей. Реализация происходит согласно Федеральному закону № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года способом единовременной выдачи государственной субсидии, предоставляемой на создание таких условий, которые обеспечивают хороший уровень жизни. На момент начала текущего года выдано больше 5,5 млн сертификатов.
Дополнительные способы подержать семьи с детьми со стороны государства направлены на обретение возможности улучшить жилищные условия, получить образование или повысить уровень пенсионного обеспечения денежными средствами федерального бюджета, которые передаются ПФ страны.
27 января этого года Дмитрием Медведевым было утверждено представление о единовременной выплате суммы в 20 тысяч рублей из средств материнского капитала. Мера предпринимается согласно антикризисному плану, действующему для поддержания финансовой и социальной защищённости в сложных экономических условиях.
Особенности осуществления программы и размер материнского капитала в 2015 году
Рассчитана социальная программа на десятилетний срок: от начала 2007 года и до окончания 2016 года. С практической стороны это значит, что в ситуации усыновления либо рождения второго и следующих детей в этом году никаких затруднений с получением сертификата возникнуть не может.
Обратите внимание! Согласно прописанным в действующем законе правилам, ограничение до конца 2016 года не относится к непосредственной возможности распоряжения финансовыми средствами. Это ограничение регламентирует лишь время для усыновления или рождения второго и любого последующего детей, на которых можно получить сертификат государственного образца. Как и раньше, использована сумма материнского капитала в 2015 году может быть после того, как ребёнку будет три года.
Помимо этого, нормами не установлены какие-либо временные рамки для получения сертификатов. Требуемый пакет документов для оформления подаётся в любой момент, пока ребёнку на исполнится 23 года. Нужно только собрать основные бумаги и направиться в находящееся по месту жительства отделение ПФ. С момента предоставления всех документов и самого заявления в срок 1 месяц решается вопрос с выдачей.
В СМИ России ещё 30 сентября прошлого были опубликованы планы Минэкономразвития, направленные на оптимизацию бюджетных трат в 2015 и следующих двух годах. Предложения напрямую касались закрытия программы маткапитала в текущим году вследствие низкой эффективности её действия. Сотрудники Министерства подсчитали, что при этом удастся сэкономить в год около 300 млрд рублей.
Однако подобные планы не подержались Правительством России, поэтому на 2015-2017 годы в федеральном бюджете для выплат материнского капитала уже в полном объёме выделены средства.
Индексация или сколько составляет материнский капитал в 2015 году
Чаще всего, фиксированные выплаты индексируются для соответствия их покупательской способности ежегодному значению инфляции. Такой механизм задействован и этой программе, потому что не все семьи готовы распорядиться финансам сразу.
Согласно проекту Федерального закона о бюджете, на 2015 год планируется повысить размер материнского капитала на 5,5% и довести её до 453 тысячи 26 рублей. Ниже подробнее изложено, сколько материнский капитал в 2015 году составляет и какие изменения происходили с суммой средств за прошедшие годы.
На момент старта программы размер материнского капитала был равен 250 тысяч рублей. Через год при индексации в 10,5% она возросла до 276 тысяч 250 рублей. В 2013 увеличение дошло до 13%, а сумма – до 312 тысяч 162 рубля. Потом выплаты поднялись на 10% и составили 343 тысяч 378 рублей. Постепенно, размер индексации снижался: в 2011 году при 6,5% и 2012 году при 6% сумма соответственно равнялась 365 тысячам 698 рублям и 387 тысячам и 640 рублям. С увеличением в 2013 на 5,4% сумма дошла до 408 тысяч 960 рублей, а в 2014 – до 429 408 рублей с 5%. В 2015 году размер материнского капитала составил 453 тысячи 26 рублей .
В будущем возможно замедление повышения размера суммы на фоне негативных факторов в экономике России. Например, прогнозы Минтруда свидетельствуют о том, что при долговременном уменьшении доходов федерального бюджета индексация выплат на в 2016-2017 годах будет производиться в меньшем объёме: на 4,5 и 4,3% соответственно, поэтому выплаты перейдут рубеж в полмиллиона рублей не раньше 2018 года.
Эксперты, с учётом данного фактора, прогнозируют после этого года заметное снижение покупательской способности маткапитала и рекомендуют всем получившим сертификат семьям запланировать скорейшее использование помощи. Более подробно узнать о перспективах уменьшения покупательской способности выплат по программе можно в особой статье на эту тему.
Изменения в программе материнский капитал
От депутатов Белгородской областной думы летом прошлого года в Госдуму поступило предложение от законопроекте с продлением времени действия программы по выплате помощи семьям до 31 декабря 2026 года. Но в ситуации развивающихся в экономике России кризисных процессов внесённый проект был признан нецелесообразным.
До этого, в соответствии с поручением президента страны об оценке возможности и необходимости продления программы маткапитала после 2016 года, Правительство России заявило о целесообразности продолжения мер по государственной поддержке семей, усыновивших или у которых произошло рождение второго или последующих детей. Информация Правительства РФ свидетельствует, что предоставление материнского капитала явилось причинной повышения до 1,7 общего коэффициента рождаемости в России.
Сейчас ещё окончательного решения не принято. Вполне логично, что вопрос проясниться в ближайшие пару лет. На сомнения и сложности с определением социальной политики страны сильно влияет экономическая нестабильность в сочетании с наложенными на экономику России западными санкциями и ухудшением общих тенденций мирового финансового кризиса. Всё же многие надеются, что стране удастся избежать вынужденного сворачивания социальной поддержки от государства.
Программа материнского капитала началась в 2007 году в виде реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Их обеспечение в рамках программы установлено Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ путем предоставления единовременной государственной субсидии по сертификатам, направленной на создание условий, обеспечивающих достойный уровень жизни. Всего к началу 2016 года сертификаты на маткапитал получили уже более 6,5 млн. российских семей.
Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, — это меры, обеспечивающие возможность , а также за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
На протяжении последних месяцев обсуждается вариант из средств материнского капитала, аналогичный прошлогодней антикризисной мере, но уже в рамках нового антикризисного плана , направленного на поддержание социальной и экономической стабильности в условиях кризиса в 2016-2017 годах.
Особенности реализации программы в 2015 и 2016 году
Действие программы изначально было рассчитано на 10-летний период, начиная с 1 января 2007 года и заканчивая 31 декабря 2016 года. Однако Владимир Путин поручил продлить материнский капитал до 2018 года включительно.
Внимание! В соответствии с установленными в законе правилами, известное ограничение до 31 декабря 2018 года не касается самой возможности . Данное ограничение устанавливает только период для рождения второго или последующих детей, которым будет выдаваться сертификат государственного образца с возможностью его направления, как и ранее, после достижения ребенком трех лет.
Кроме того, нормами действующего закона не предусматриваются временные ограничения на получение сертификата. Необходимые документы на получение материнского (семейного) капитала можно подать в любое время до исполнения ребенку 23 лет. Для этого необходимо с пакетом основных документов обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту жительства. После подачи всех документов и заявления в течение 1 месяца будет принято решение о выдаче сертификата.
30 сентября 2014 года в российских СМИ были озвучены предложения Минэкономразвития РФ по оптимизации бюджетных расходов на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов, касающиеся закрытия программы материнского капитала в 2015 году из-за ее неэффективности. По подсчетам Министерства, данная мера позволит сэкономить 300 млрд. рублей в год. Данное предложение не нашло поддержки в Правительстве РФ, и выплаты материнского капитала на 2015-2017 годы уже запланированы в федеральном бюджете в полном объеме.
Индексация и установленный размер на 2015 и 2016 год
Индексация фиксированных выплат в общем случае направлена на корректировку их покупательной способности с учетом ежегодной инфляции. Этот механизм предусмотрен и для материнского (семейного) капитала, ведь далеко не каждая семья имеет право и возможность распорядиться им сразу.
На 2015 год в соответствии с проектом Федерального закона о бюджете, увеличение размера материнского капитала , что соответствует сумме 453 026 руб. В 2016 году сумма по сертификату не индексировалась .
В приведенной таблице вы можете ознакомиться с теми изменениями, которые происходили с .
| Год | Размер, руб. | Индексация, % |
|---|---|---|
| 2007 | 250 000,0 | — |
| 2008 | 276 250,0 | 10,5 |
| 2009 | 312 162,5 | 13 |
| 2010 | 343 378,8 | 10 |
| 2011 | 365 698,4 | 6,5 |
| 387 640,3 | 6 | |
| 408 960,5 | 5,4 | |
| 429 408,5 | 5 | |
| 453 026,0 | 5,5 |
В последующие годы индексация размера выплат может замедлиться в связи с негативными явлениями в экономике страны. В частности, по прогнозам Минтруда, в связи с долговременным снижением доходов в федеральный бюджет индексация материнского капитала на 2016-й вообще не проведена, а на 2017 и 2018 годы запланирована в меньшем объеме, чем реальные показатели инфляции.
Возможные изменения
Летом 2014 года депутаты Белгородской областной думы законопроект о продлении срока действия программы выплаты семейного капитала до конца 2026 года, что было признано не совсем целесообразным в условиях развивающихся в экономике страны процессов кризисного характера.
Ранее в рамках поручения Президента РФ об оценке целесообразности продления программы материнского капитала после окончания 2016 года Правительством РФ было заявлено о необходимости продолжения государственной поддержки семей в связи с рождением (усыновлением) второго и последующего ребенка. В частности, по данным Правительства, предоставление материнского капитала привело к увеличению суммарного коэффициента рождаемости в стране к 2012 году до 1,7.
На данный момент окончательное решение по этому поводу не принято. Очевидно, все может решиться в течение ближайших двух лет. В немалой степени сложности и сомнения в социальной политике руководства страны определяются экономической нестабильностью в стране, наложенными на российскую экономику западными санкциями и развитием общих тенденций мирового экономического кризиса. Остается надеяться, что РФ избежит вынужденных мер по сворачиванию программ государственной социальной поддержки.
