Самая демократичная страна в мире (США) создала весьма странную избирательную систему. Отличает ее от других коллегия выборщиков. Ни в одном государстве планеты более нет системы выборов лидера, которая проводится в два этапа. Если вспомнить, что США, по сути, являются союзом, то коллегия выборщиков - явление гармоничное и обоснованное. Давайте попробуем во всем детально разобраться.
Историческая подоплека создания коллегии выборщиков
Мы часто забываем тот факт, что США - это союз штатов, каждый из которых является, по сути, отдельным государством. У них собственные законы, порой сильно отличающиеся друг от друга. Когда шла работа над серьезные разногласия вызвала процедура избрания президента объединения. Одни считали, что его следует определять всеобщим прямым голосованием, с ними спорили сторонники решения данного вопроса в Конгрессе. Создатели конституции в 1878 году нашли компромиссную формулу. Ими было предложено создание специального органа, назвали его «коллегия выборщиков». Каждый штат получил возможность влиять на выбор президента. Дело в том, что США состоят из разных по площади и количеству населения «стран». При прямом голосовании явное преимущество оказывается у тех штатов, в которых проживает больше граждан. Малонаселенные территории, вообще, в таком случае не влияют на выбор главы страны. А это сочли несправедливым. То есть коллегия выборщиков призвана выровнять шансы населения каждого из штатов быть услышанным. Теперь мнение каждого гражданина учитывается в процессе определения президента США.
Кто такие выборщики?
На пост президента выдвигают кандидатов две самые большие партии. В каждом штате функционеры этих политических организаций формируют список людей, которые будут представлять государственное образование на общем плебисците. В выборщики подбирают общественных деятелей, известных людей и бизнесменов. Часто партии включают в свой список тех, кто близок к кандидату. На момент народного голосования существует два перечня с выборщиками. Права от штата они получат после утверждения списка губернатором. Это должностное лицо обязано подписать предложение той партии, чей кандидат выиграл народное голосование. Если же вперед вырывается независимый претендент на пост президента, то список формируется в порядке, установленном законом штата. Кстати, ограничений по поводу кандидатов в выборщики особых нет. Необходимо иметь паспорт гражданина США, быть лояльным к той или иной партии.
Представительство штатов в коллегии
Количество выборщиков от каждой части США равно представительству в Конгрессе. А это, в свою очередь, определяется пропорционально численности народа, проживающего в штате. К примеру, Калифорния является самой густонаселенной территорией. От нее в коллегию включают пятьдесят пять человек, столько же, сколько они избирают в Конгресс. В свою очередь, парламент в США двухпартийный. В Сенате у каждого штата по два места, а в палате представителей у Калифорнии пятьдесят три. Количество делегатов от штата в этой части Конгресса определяется пропорционально численности населения. Таким образом, коллегия выборщиков - это специальный орган, создаваемый для определения президента США на следующий срок. Люди, входящие в ее состав, работают только один день. Труд их не оплачивается официально. Партия самостоятельно определяет, как поощрить своих представителей.
Коллегия выборщиков президента США: правила
В ходе народного голосования штаты определяют кандидата на высший пост в стране. Но формально выигравший этот этап человек президентом не признается. К примеру, так было, когда боролись Хиллари Клинтон и Дональд Трамп. Коллегия выборщиков могла отменить результат голосования народа, теоретически. Сторонники демократов предприняли для этого массу усилий. Дело в том, что закона, обязывающего выборщиков исполнять волю народа, не существует. Они получают от штата наказ, определенный голосованием, но сами могут высказать любое мнение. Такие прецеденты в истории страны были, однако на результаты выборов не повлияли. Людей, голосующих в ходе коллегии вразрез с народом, называют «недобросовестными выборщиками». К примеру, в 2000 году представитель округа Колумбия сдал пустой бюллетень, хотя обязан был вписать в него Альберта Гора. Все штаты, кроме Мэна и Небраски, голоса всех выборщиков отдают за выигравшего кандидата. Указанные территориальные образования распределяют их пропорционально результатам народного волеизъявления.
Коллегия выборщиков США: процесс голосования
Само заседание органа проводится на сорок первый день после первого понедельника ноября, когда проводится народное голосование. Коллегия выборщиков не собирается вместе. Каждый штат организует голосование своих представителей отдельно. Результаты сразу же обнародуются. Голосование коллегии выборщиков является тайным. Каждый член представительского органа обязан заполнить два бюллетеня, в них вписываются имена кандидатов на посты президента и вице-президента. Для победы достаточно простого большинства голосов, ныне их необходимо набрать более 270. За голосованием следит вся страна. К примеру, коллегия выборщиков в США (2016) работала в очень сложных условиях. На представителей штатов оказывали давление простые граждане, не желавшие смириться с победой Дональда Трампа. Им звонили, присылали письма с угрозами. Тем не менее «недобросовестных выборщиков» оказалось больше у Хиллари Клинтон, что удивило общественность. До заседания коллегии о фактах давления на ее членов с противоположной стороны (поклонников Трампа) не сообщалось.
Наказание за недобросовестность
Выборщиков назначает штат, перед ним и несут ответственность эти люди. Кстати, контроль проводится сразу после голосования. Бюллетени достают для подсчета и видят, как отработали избранные представители народа. В 28 штатах, а также округе Колумбия, принят закон, согласно которому недобросовестных выборщиков штрафуют на смешную сумму, составляющую одну тысячу долларов. В остальных частях США никаких наказаний не предусмотрено. Кстати, фактов применения указанных законов тоже не зафиксировано. Фактически выборщики имеют возможность проголосовать по своему усмотрению, ничем не рискуя.
Исключительные случаи
Законодатели предусмотрели ситуации, когда коллегия не сможет определить президента. Это происходит, если кандидаты набирают одинаковое количество голосов. Так произошло в 1800 году. За кресло лидера державы тогда боролись Томас Джефферсон и Аарон Бэрр. Когда прошли США, коллегия выборщиков разделилась ровно пополам, ни один из кандидатов не набрал большинства. В таких ситуациях вопрос переносится в палату представителей. Этот орган голосованием решает, кому отдать пост президента на ближайшие четыре года. Палата представителей приняла участие в выборах главы страны и в 1824 году. За кресло боролось четыре кандидата. Ни одному не удалось заручиться большинством коллегии выборщиков. Пришлось поработать палате представителей. Президентом стал Джон Куинси Адамс. Интересно, что по итогам народного волеизъявления у него оказалось меньше всего голосов.
Критика системы
В США постоянно обсуждается вопрос о введении прямых президентских выборов. Аргументом за это раньше считался исторический факт, демонстрирующий несправедливость системы. Так, в 1876 голосование коллегии выборщиков в США привело к избранию Ратерфорда Хейса. Однако его противник в ходе народного волеизъявления набрал больше голосов. Получается, мнение граждан страны не было учтено на втором этапе выборов. Второй случай произошел уже в наше время. Как утверждают американские СМИ, Хиллари Клинтон в 2016 году поддержало на несколько миллионов человек больше, чем ее соперника от республиканцев. Но президентом на следующую каденцию выбран Дональд Трамп. Двухэтапный процесс волеизъявления довольно активно критикуется в обществе. Для Америки важно, чтобы каждый гражданин был услышан, а коллегия выборщиков не способствует равенству прав штатов. Так, малонаселенные территории оказывают более значимыми, чем большие городские агломерации, так как представительство имеют одинаковое. Кроме того, кандидатам приходится подстраивать свою кампанию под эту систему. Они вынуждены больше работать в «колеблющихся» штатах, так как там шанс заполучить голоса выше, чем в территориальных образованиях, традиционно поддерживающих какую-то одну партию.
Кризис системы
Последние выборы президента США наглядно показали, что общество страны расколото. Основные кандидаты вели непримиримую борьбу принципов, отличающихся радикально. Трампа поддержало население, придерживающееся традиционных ценностей, за Клинтон отдали голоса либерально настроенные граждане. Особенностью этой кампании стал еще и отказ элиты республиканцев поддерживать своего кандидата. Двухпартийная система продемонстрировала кризис. Руководство демократов и республиканцев сплотилось вокруг Клинтон, но проиграло народу. Интересно, что американское общество, не проявляющее обычно интереса к политике, активно участвовало в последней кампании. И накал страстей еще нескоро успокоится, так велика пропасть между кандидатами. Политологи говорят в таких случаях о кризисе системы, а как будет на самом деле - увидим. Удачи!
Это всегда большое событие, независимо от страны, в которой они происходят. В эти переломные моменты решаются судьбы миллионов, а иногда и миллиардов людей. Когда президентские выборы проходят в таком огромном и сильном государстве, как США, или, например, у нас, в России, это событие для всего земного шара, ведь крупные державы задают тренд для всех остальных стран и решают геополитику по всему миру. Наверное, поэтому за ходом событий начинают следить даже люди далекие от политики.
Данная статья посвящена грядущим Читатель узнает об их сходстве и различиях с аналогичным процессом в нашем государстве. Кроме того, мы опишем, как работает выборная система США, и укажем её плюсы и минусы.
Основные принципы устройства
Так как устроена избирательная система США? Власть в Соединенных Штатах Америки разделяется на три ветви:
- законодательную;
- судебную;
- исполнительную.
В этом их система похожа на нашу. Представители законодательной и исполнительной власти выбираются посредством голосования, а в судебной могут ещё и назначаться (в зависимости от законов конкретного штата).
Конгресс США - это основной орган законодательной власти, он делится на Палату представителей и Сенат. Первая включает в себя 435 членов, которых избирают на 2 года. В Сенат выбирают по 2 человека с каждого штата на 6 лет.
Избирательная система США кратко выглядит так - президента, а также вице-президента выбирает при этом учитываются голоса населения. Численность коллегии равна количеству представителей Конгресса, за исключением округа Колумбии. У неё нет конгрессменов, зато есть три голоса выборщиков. Итого, численность коллегии равна 538 членам. Более подробно выборная система США будет представлена далее.
Немного истории
Первые президентские прошли в 1789 году. На тот момент лидером был Джордж Вашингтон и фактически был избран единогласно. Он был очень сильной политической фигурой и обладал огромной популярностью среди электората. На тот момент в выборах участвовало только 10 штатов.
Выборная система президента США строго регулируется первой и второй статьями Конституции США. Кроме этого, имеется и ряд нормативно-правовых актов, направленных на усовершенствование процесса. В итоге, выборная система США включает следующие законы:
- От 1965 года, который позволяет голосовать всем этническим группам без исключения.
- От 1984 г. о создании оборудованных площадок для избирателей с ограниченными возможностями.
- Принятый в 1993 году закон, связанный с регистрированием голосующих.
Кроме перечисленного, существует и ряд мер, направленных на борьбу с мошенническими действиями и различными фальсификациями.
Если не сильно вдаваться в подробности, главы и поправки, то только два лица избираются по федеральному принципу (когда голосуют жители всей страны) - это президент и вице-президент. Тем не менее, в связи с национальными особенностями системы управления, выборы проходят не напрямую, а двухступенчато, с помощью коллегии выборщиков.
Коллегия была создана в 1787 году, её сущность в том, что в каждом штате выбираются специальные представители, которые, в свою очередь, выбирают президента. Сама суть создания подобного объединения немного абсурдна, но в то же время является нормой для своего времени. Коллегия была создана, чтобы избиратели не голосовали за откровенно опасных для целостности США кандидатов, например, различных радикалов и экстремистов. И хотя сама идея немного противоречит демократии, система исправно функционирует более двухсот лет.
Права избирателей
В США строжайшая система учета избирателей. В выборах участвуют только те голосующие, которые зарегистрировались на избирательных участках. В связи с особенностью системы, многие избиратели лишаются права голоса, например, по причине смены места жительства или из-за неявки. При этом крайне малое количество потенциальных голосующих способны вернуть возможность избирать.
Кроме этого, в некоторых штатах существует тенденция большого количества невнесенной в списки избирателей молодежи, но точные цифры тут дать невозможно, так как отсутствует централизованная система учета населения.
Требования к выборщикам
Как правило, это известные люди, которым могут доверить представлять интересы штата. В целом, выборщики и праймериз - особенности избирательной системы США. Часто среди них встречаются политические деятели, правозащитники и другие пользующиеся доверием люди.
Число выборщиков равно количеству представителей конгресса того или иного штата. Логика простая - чем больше население, тем больше чиновников, с помощью которых функционирует избирательная система США. Схема с количеством должностных лиц тут схожа с любым крупным государством. В некоторых штатах выборщиков назначают со стороны руководства партий (республиканской и демократической), а в некоторых используются прямые выборы с помощью голосования.
Требования к кандидату в президенты
Как и в большинстве стран, ключевым критерием является наличие гражданства у кандидата в президенты, кроме того, он должен быть рожден в США. Минимальный возраст выдвиженца должен быть равен 35 годам, а прожить этот человек обязан в Америке более 14 лет.
Кандидат не может быть президентом более чем два раза. Стандартный набор требований, такой же практикуется и у нас, и во многих других странах.
Схема выборов
Исходя из описанных выше действий, можно составить некое подобие алгоритма выборов и того, как работает избирательная система президента в США. Вот примерная последовательность работы:
- Осуществляется процесс подбора выборщиков.
- Побеждают набравшие большинство голосов.
- Выборщики голосуют за определенного кандидата в президенты.
- Результаты отсылают в конгресс США.
- Заседание палат конгресса производит подсчет голосов.
- Побеждает набравший большее число голосов.
Выборная система США: партии-лидеры
Республиканцы и демократы - это две самые сильные и старейшие партии в Соединенных Штатах. В чем же их различие?
Демократы - социально ориентированная партия. Их девиз - поддержка более бедных слоев населения, различные пособия безработным, бесплатная медицина, запрет смертной казни. В целом политика данной партии более либеральная, это выражается в различных прогрессивных законах, послаблениях и бюджетировании.
Республиканцы более консервативны. Придерживаются более строгих взглядов относительно управления государством, и это выражается во многих факторах. Например, более рациональное распределение бюджетных средств, ставка на патриотизм и силу, защита среднего класса и бизнеса.
Существуют и другие партии, но они не обладают ни такими денежными средствами, ни такой поддержкой, как две вышеперечисленные. Кандидатам от них очень сложно попасть в конгресс и хоть как-то продвинуть свои интересы. То же касается и президентских выборов - выдвиженцев от таких партий просто никто не заметит.
Праймериз
Это, по сути, предварительные выборы. В каждой партии проводится свое собственное голосование, которое решает, кто же будет единственным кандидатом в президенты. Это определяет то, как работает избирательная система США. Кратко говоря, бывает 2 вида праймериз - закрытый и открытый.
В первом случае голосуют только члены партий, в которых происходит выбор кандидата, а во втором - голосовать могут вообще все. Интересная особенность американской системы в том, что отсутствуют главные отделения партий с единым руководством. Вместо этого в каждом штате есть свои демократы и республиканцы.
Нынешнее положение дел
Сейчас 2016 год, а это значит, что на носу 58-е выборы президента США. Конкретная дата выборов - 8 ноября. От демократов на данный момент присутствует два кандидата в президенты - Хиллари Клинтон, занимавшая пост госсекретаря, а также Бернард Сандерс, который является сенатором одного из штатов. Их противником выступает республиканец Дональд Трамп, миллиардер, ведущий очень агрессивную рекламную кампанию.
Хиллари Клинтон является сильным кандидатом от демократической партии. За её плечами большой опыт в политической и административной деятельности. Она известна не только тем, что замужем за 42-м президентом Соединенных Штатов Америки, но и своей карьерой в качестве сенатора (штат Нью-Йорк), а также в качестве Государственного секретаря с 2009 по 2013 год.
Предвыборная кампания Хиллари Клинтон представляет собой достаточно сильные обещания в отношении экономики США. Это будет выражаться в повышении заработных плат для среднего класса, кроме того, это поднятие МРОТ, а также бюджетирование социальной сферы.
Бернард Сандерс - второй сильный кандидат от демократической партии. Родился он в 1941 году, а политическую карьеру начал в 1972-м, в попытках занять место губернатора штата Вермонт (эти выборы он проиграл). Далее, по 1981 год его преследовала череда неудач, но Сандерс таки занял пост мэра Берлингтона. Избирался на этот пост он трижды и позже пытался пробиться в конгресс в качестве независимого кандидата. В 1990 году у него это получается. Потом он надолго стал конгрессменом, а затем занял пост сенатора от штата Вермонт.
Предвыборная программа этого кандидата очень интересная. Сандерс - фаворит молодежи США. Его считают одним из самых честных кандидатов в президенты. Суть его программы заключается в повышении социального равенства в Соединенных Штатах Америки путем создания более доступной системы медицинского страхования, усиление надзора за финансовой сферой, помощь нуждающимся, доступность высшего образования.
Дональд Трамп - сильнейший республиканец. Был широко публичной личностью и до начала предвыборной гонки. Известен как успешный бизнесмен-миллиардер, а также как медийная персона. Он часто выступает перед представителями СМИ, владеет большой строительной компанией, сетью отелей и казино, кроме того, Трамп написал несколько книг по бизнесу.
Мощная предвыборная программа Дональда Трампа рассчитана на консервативную часть населения США. Он яростный противник мигрантов и обещает бороться с нелегальными гражданами из Мексики и других стран. Так же как и другие кандидаты, имеет идеи, связанные с реформой здравоохранения. В его случае суть реформы в удешевлении страхования как для государства, так и для самих граждан. Кроме того, он выступает за поддержку бизнеса, стимулирование экономики и свои воззрения на внешнюю политику.
Минусы выборной системы США
Какой бы заслуженной ни была выборная система США, критика отмечает в ней некоторые минусы. Самый явный тот, что партии демократов и республиканцев финансируются из бюджета. При этом другие политические объединения не обладают такой возможностью, так как должны набрать хотя бы 5% голосов на предыдущих выборах. Получается замкнутый круг. Могут также использоваться и классические схемы фальсификации, например, подобие вбросов. То есть когда процессы голосования обслуживают частные компании, их легко могут подкупить противники.
Также в стране присутствует очень нехорошая схема, которая определяет, как работает вся избирательная система США. В 19 веке впервые была применена такая технология, как джерримендеринг. Это перечерчивание избирательных округов, которое позволяет определить потенциальных избирателей по территориальному или этническому признаку, например, так, что жители определенных провинций будут голосовать за конкретного кандидата в связи с личными предпочтениями (этническими, политическими, в связи с определенными обещаниями).
Плюсы
Тем не менее избирательная система США, схема которой представлена в статье, имеет и свои достоинства. Всё так же география избирательных округов может быть и плюсом. Избирательное право и избирательная система США созданы таким образом, что если большинство участников механизма выборов будут соблюдать все правила, то это позволит наиболее точно выбрать фаворита голосующих, при этом будут учтены пожелания как небольших сельских районов, так и жителей крупнейших городов Соединенных Штатов, даже несмотря на кардинальные различия в интересах этих категорий граждан.
Наша система
Избирательная система США и Россииимеет сходство, во-первых, в том, что в обоих случаях решение выносит большинство. Демократический подход - это ключевое сходство двух государств.
Во-вторых, и в США, и у нас избирательная система строится на конституции. Впрочем, этот принцип работает во всех развитых странах, но особенно ценится именно в этих двух сверхдержавах. В нашем государстве право голоса имеет любой гражданин, достигший 18-летнего возраста.
Под избирательной системой в нашей стране понимаются выборы депутатов Государственной Думы, Президента, некоторые другие органы федерального уровня, кроме того, методы избрания, используемые в вышеперечисленных органах, применяются также в момент голосования на должности в областных и муниципальных образованиях.
Один президентский срок в нашем государстве равен шести годам. Минимальный возраст президента - 35 годам, кроме этого, он должен проживать в стране минимум 10 лет. Выдвигают кандидата объединения не менее 100 человек, к тому же в их обязанности входит собрание 1 млн подписей.
Назначение выборов происходит Советом Федерации. Процесс осуществляется в установленные сроки (не ранее чем за 100 дней и не позже чем за 90 до дня проведения). Законодательно назначается день голосования на второе воскресение месяца, в котором проходили предыдущие выборы. Потенциальные президенты выдвигаются либо от партий, либо самостоятельно. Позже Центральная избирательная комиссия осуществляет регистрацию кандидатов, которые соответствуют необходимым требованиям, включая поддержку необходимого количества избирателей.
Голосование проводится на специально оборудованных участках, под строгим контролем со стороны общественности (для этого было принято множество различных нормативно-правовых актов, законодательство совершенствуется и по сегодняшний день). Люди, которые приходят на выборы, должны отметить нужного кандидата в бюллетене и поместить последний в специальную опечатанную урну.
Подсчет голосов проводится в несколько этапов, начиная от места проведения голосования и через территориальные и областные органы доходит до ЦИК. Центральная избирательная комиссия обязана огласить результаты спустя 10 дней после проведения голосования.
Ключевые отличия от Америки
Самое главное - это отсутствие коллегии выборщиков или похожих органов, которые могут так или иначе повлиять на ход голосования. Поэтому наши выборы проходят намного демократичнее, чем в Соединенных Штатах Америки. Несмотря на жесткий контроль власти и закона в обеих странах, доверять судьбу голосования небольшому количеству людей, как в США, в России не принято.
Да, выборы - это сильная бюрократия, потенциальные нарушения и различные рычаги, по отношению к избирателям, но оба государства делают всё возможное, чтобы предотвратить любые нарушения и производят совершенствование своих законов. Кроме того, там и тут производится создание различных общественных объединений, контролирующих ход выборов.
Совсем недавно прошли выборы президента в США. Победил на них один из ярких политиков современности - Дональда Трамп. В нашей стране было обычным явлением слышать вопрос: «Как идут выборы президента США, кто лидирует?» Многие с сарказмом шутили, что Россия является одним из штатов Америки. Также СМИ уделяли большое внимание новостям про выборы президента США. Трамп победил. Однако наши граждане узнали про неких выборщиков, от которых якобы зависит инаугурация после триумфа на выборах. Так это или нет, мы постараемся разобраться, а также объяснить, как устроена система выборов президента в США.
Конституционное отличие американского главы государства от российского
Перед тем как подробнее поговорить про последние результаты выборов президента США, скажем основное конституционное отличие американского главы государства от российского. Наш президент не входит ни в одну из ветвей власти, является гарантом Конституции, верховным главнокомандующим. Он назначает главу исполнительной власти, высших судей. Т. е. его полномочия довольно широки. Импичмент, т. е. отстранения президента России от должности, провести довольно сложно. Чтобы это сделать, необходимо, чтобы все три ветви власти объединились в этом вопросе, две из которых, в кадровом вопросе, зависят от президента.
Полномочия главы американского народа также обширны. Он определяет направление внешней и внутренней политики, назначает высшие военные должности, а также является главой исполнительной власти. Однако принципиальное отличие от российского в том, что процедура импичмента полностью зависит от Конгресса, т. е. только от законодательной власти, которая к тому же утверждает все его решения. На нем представлены две партии, членом одной из которых изначально является президент. Пока большинство в Конгрессе однопартийцев, можно, что называется, спать спокойно. Однако если там противоположная партия, то вполне возможна данная процедура.
Стоит заметить, что еще ни разу импичмент не применялся, хотя участник «сексуального скандала» Б. Клинтон мог испытать его на себе. В новейшее время Д. Трамп может стать первым президентом, к которому могут применить отречение от должности по недоверию. Все дело в том, что его не поддерживали соратники по партии республиканцев. Это впервые. Никогда еще представители одной партии в США на выборах не поддерживали кандидата от другой. Такая существует система выборов президента в США, после которых возможно его отстранение.
Двухступенчатая система
Итак, как проходят выборы президента США. Еще в 1789 года отцы-основатели государства создали систему, которая функционирует до сих пор. Она двухступенчатая. На первой, выбирая президента, избиратели фактически голосуют за голоса выборщиков в штате. В каждом конкретном их количество зависит от жителей. Неважно, сколько кандидат набрал общее число голосов в стране, важно, чтобы он набрал большинство в каждом конкретном штате. Такие выборы президента США, рейтинг которых зависят от выборщиков, критикуются у нас. Однако если внимательнее проанализировать, они намного справедливее. Это заставляет развивать абсолютно все регионы страны, вникать в индивидуальные проблемы штата, находить пути решения для него. В противном случае он поддержит другого кандидата, а все голоса выборщиков получит конкурент. Именно несправедливость прямой демократии при неравномерности населения в штатах мудро заметили отцы-основатели еще в 18 веке.
Выборы происходят в несколько этапов.
Этап первый: праймериз
На первом этапе, с 1 февраля по конец июня, происходит праймериз. Обязательной такая процедура стала с 1970-х гг. В ходе них избиратели выбирают по одному кандидату от Республиканской и Демократической партии. Это еще не выборы президента США. Кто лидирует на праймериз, тот еще не становится главой государства. Стоит отметить, что кандидатов от каждой партии выбирают не члены партии, как во многих странах Европы и США, а именно обычные граждане. Что-то подобное провела в России «Единая Россия», когда по всей стране выбирали будущих кандидатов в депутаты от партии перед Думскими выборами. Однако в США это связано с голосованием будущего главы государства.
Этап второй: утверждение. После праймериз на партийных съездах победивших кандидатов официально утверждают двух претендентов на пост главы - одного от демократов, другого от республиканцев.
Этап третий: голосование за выборщиков
Выборы президента в США на третьем этапе - самый главный момент. На нем избиратели голосуют за кандидатов. Необходимо понимать про выборы президента США: рейтинг у каждого штата свой. Победивший кандидат в конкретном штате получает голоса всех выборщиков. Дата выборов президента США - 9 ноября.
Этап четвертый: утверждение
Перейдем к четвертому этапу. Итак, как проходят выборы президента США? Всего голосов выборщиков 538. Больше всех их у Калифорнии - 50. Для победы достаточно набрать 270 голосов. Скажем сразу, что это формальный этап. Выборщик не может проголосовать за демократического кандидата, если в его штате победил республиканец. Они должны только утвердить победившего кандидата. Это происходит за несколько дней до Рождества. После этого результат утверждается обеими палатами Конгресса.
Таким образом, можно сделать вывод, что результаты выборов президента США зависит именно от третьего этапа, голосования в штатах, а не от выборщиков.
Партократия под видом демократии
Чтобы понять, как происходят выборы президента в США, нужно узнать, как развивалась демократия в этой стране. Еще Джордж Вашингтон предупреждал о том, что двухпартийная система может привести к угасанию демократии. Его слова, можно сказать, оказались пророческими. Партийные боссы к концу XIX - начала XX века были наиболее влиятельными людьми. Все выборные должности, в том числе и президента, губернаторов, сенаторов - все зависело от решения съездов партии. Их контролировали влиятельные люди. Таким образом, в США долгое время существовала практика, когда под видом демократии все выборные должности, включая высшие, назначались в кулуарах. Выборы президента США зависели не от населения, а от узкого круга лиц финансовых «воротил». Фактически это олигополия или партократия под светлыми лозунгами демократии.
Бульварная пресса развила демократию
Как ни странно, но именно «желтая пресса» повлияла на развитие демократии в США. Партийная верхушка погрязла в коррупции, скандалах, интригах. Этим воспользовалась пресса в своих целях. Журналисты соревновались друг с другом о самом громком коррупционном заголовке, получая огромные прибыли от продаж. Это совпало с политической борьбой населения расширить свои права, влиять на избирательную систему. Все понимали, что съезды депутатов не выражают взглядов граждан. Постепенно, шаг за шагом, население приобретало все больше избирательных прав и возможностей: в США ввели прямые выборы сенаторов от штата, губернаторов, а также выбирать прямым голосованием будущих кандидатов в президенты через праймериз. Только к концу XX все это было реализовано окончательно.
Система праймериз
Дата выборов президента США - 9 ноября. Она официально утверждена. Однако этого нельзя сказать про предварительное голосование. Каждый штат сам определяет дату и время его проведения. Однако на сегодняшний день сложилась традиция: начинать праймериз следует в самых малочисленных штатах - Айове и Нью-Гемпшире. Нет и единой системы голосования. Каждый штат также определяет, каким образом происходит праймериз. В одних допускают только представителей партий, в других - абсолютно всех граждан. Последняя система все более набирает популярность, так как с каждым годом растет количество тех граждан, которые не доверяют ни одной из двух правящих партий. По подсчетам политологов и социологов, на сегодняшний день таких уже около трети населения.
Почему в США двухпартийная система
Многие знают, что в США ведущую роль играют две партии. Это не значит, что остальные политические силы под запретом. В США вполне законно создать третью альтернативную партию. В истории уже такие случаи были. Однако устойчивость двухпартийной системы связана с особенностью мажоритарной системы. Действует принцип «все или ничего», т. е. победившая партия забирает все голоса. Занять второе место, а тем более третье - бесполезно. Это не 7 % процентный барьер, который нужно преодолеть по всей стране, - нужно обязательно выиграть в штате, только тогда можно попасть в Конгресс. Это сделать нереально при консервативной системе политических взглядов.
Мы надеемся, что мы осветили основные моменты политической системы. Надеемся, что теперь стало понятно, как проходят выборы президента в США.
Американская Конституция устанавливает следующие правила выбора президента.
Каждый штат назначает в установленном его законодательным собранием порядке выборщиков в количестве, равном общему числу сенаторов и представителей, которых штат имеет право послать в Конгресс. При этом ни один сенатор или представитель либо лицо, занимающее официальную или приносящую доход должность на службе Соединенных Штатов, не могут быть назначены выборщиками.
Выборщики собираются в своих штатах и голосуют бюллетенями за двух лиц, из которых по крайней мере одно не должно быть жителем одного с ними штата. Они же составляют список всех лиц, за которых голосовали, с указанием числа голосов, поданных за каждого из них. Список, подписанный и удостоверенный выборщиками, направляется опечатанным в место пребывания правительства Соединенных Штатов на имя председателя Сената. Председатель Сената в присутствии Сената и Палаты представителей вскрывает опечатанные списки, после чего голоса подсчитываются. Лицо, получившее наибольшее число голосов, становится президентом при условии, что это число составляет большинство голосов всех назначенных выборщиков. Если же одно лицо и более получили такое большинство, имея при этом равное число голосов, то Палата представителей незамедлительно выбирает одного из них в президенты, голосуя бюллетенями. Если ни одно лицо не получит большинства голосов, то Палата таким же способом выбирает президента из пяти лиц, получивших наибольшее число голосов среди всех находившихся в списке кандидатов. Но при выборах президента голоса подаются по штатам, причем представительство от каждого штата имеет один голос; кворум в таком случае составляют члены Палаты от двух третей штатов, при этом для избрания президента необходимо большинство голосов всех штатов. В каждом случае после избрания президента лицо, набравшее наибольшее число голосов выборщиков, становится вице-президентом. Если же окажется, что два лица или более получили равное число голосов, то Сенат выбирает из них вице-президента, голосуя бюллетенями (ст. II Конституции США).
Несовершенство процедуры выборов, заложенной в Конституции, обнаружилось уже через 11 лет после ее ратификации. На выборах 1800 г. с перевесом в три голоса (71 против 68) Джон Адамс одержал победу над Томасом Джефферсоном, и, согласно законодательству того времени, Дж. Адамс стал президентом, а Т. Джефферсон - вице-президентом.
Как отмечает А. Азимов в своей книге «История США. От глубокой древности до 1918 года», «эти выборы обнажили серьезный недостаток конституционной системы выбора людей на эти посты ». «Создатели конституции рассчитывали, что выборщики будут отдавать предпочтение людям, руководствуясь высокими идеалистическими принципами, так что лучший становился бы президентом, а второй по порядку - вице-президентом. Оказалось же, что вместо этого выборщики голосуют по партийным соображениям. Это приводило к тому, что человек, получивший второе количество голосов, оказывался представителем партии, оппозиционной человеку с наибольшим количеством голосов - как и произошло в случае с Джоном Адамсом и Томасом Джефферсоном » [Азимов А. История США. От глубокой древности до 1918 года. М.: ЭКСМО, 2013. С. 363–364 ].
Для того чтобы решить эту проблему, 25 сентября 1804 г., незадолго до даты очередных выборов, была принята поправка XII к Конституции (ратифицирована 15 июня 1804 г.). Она содержала четкие инструкции относительно раздельного голосования по кандидатуре президента и вице-президента.
